○…　제주특별자치도와 외교통상부, 문화재청은 지난 8일부터 구 소련연방에서 독립한 동유럽의 리투아니아에서 개막된 제30회 세계유산위원회 총회에 한국 대표단을 파견, 본격적인 국제 홍보에 들어갔다.

　8일 리투아니나 대통령 만찬을 시작으로 개막된 세계유산총회는 자연·문화·복합유산 등 3대 세계유산 신청 후보지에 대한 최종 결정을 내리는 총회. 내년 7월 국내에서는 처음으로 제주자연을 세계자연유산으로 등재하려는 제주특별자치도와 대한민국 정부로서는 중요한 의미를 갖는다.

　한국대표단은 이번 총회에서 제주자연유산의 학술적 가치와 세계유산적 가치에 대한 국제홍보와 외교적 노력을 병행하고 있다. 세계유산총회는 ‘소리없는 문화전쟁의 장’으로 표현될 만큼 국가적 자존심을 걸고 세계유산으로 등재시키려는 각국의 경쟁이 치열하게 펼쳐진다.…○

제30회 총회 한국대표단 외교행보 본격

제주세계자연유산 국제홍보 다각적 전개

2007년 총회때 제주유산 등재여부 결정

# 세계유산 교두보 확보

　우리나라는 지난해 제15차 세계유산위원회(WHC: World Heritage Committee) 총회 이사국 선거에서 임기 4년의 세계유산위원회 이사국으로 선출됨으로써 교두보를 마련해 놓고 있다.

　2007년 6월, 늦어도 7월초 유네스코 세계유산위원회는 총회를 열어 제주가 세계자연유산으로 가치가 있는지 최종 판단을 내린다. 이에 앞서 오는 9월이나 10월쯤에는 세계유산위원회가 등재 여부를 결정짓도록 자문 역할을 하는 기구인 IUCN(국제자연보존연맹) 관계자들이 제주를 찾아 실사를 벌인다. 매우 다행스럽게도 세계유산위원회의 새 위원국에 우리나라가 포함돼 더욱 고무적이다.

　전 세계 1백80개국이 가입하고 있는 세계유산위원회는 세계유산의 보존과 신규 유산 등재를 결정하는 기구.

　제주세계유산 등재가 2007년 세계유산위원회 총회에서 결정될 예정이기 때문에 우리나라의 입장을 세계유산위원회에 직접적으로 전달할 수 있는 공식 창구가 열린 셈이다.

　우리나라가 세계유산위원회 위원국으로 있을 당시 우리의 유산이 세계유산으로 집중적으로 등재된 전례가 있는 것도 주목할 필요가 있다.

　오는 9, 10월에는 유네스코 산하 전문가그룹의 제주 현지 실사가 있을 예정이다. 현지 실사는 제주 세계자연유산 후보지역에 대한 세계유산적 가치를 결정짓는 중대 분수령이 될 전망이다.

　따라서 유네스코 제주 현지실사 전 3개월 동안에 가능한 모든 준비를 마쳐야 하기 때문에 매우 숨가뿐 상황이다.

　유산 후보지역에 대한 종합학술조사와 안내판 정비, 인공설치물 제거, 보호막 설치, 영문 홍보물, 화보집 제작 등에 20억원이 집중 투입된다. 현재 유산지구 학술자료집과 홍보물은 양적으로나 질적으로도 절대적으로 부족한 상황이다.

# 각국 경쟁 치열

　2007년 세계유산 등재를 위해 유네스코에 제출된 신청지역은 모두 44개 지역으로 과거 어느때보다 치열한 경쟁이 예상된다.

　이 가운데 문화유산이 31건으로 가장 많고 자연유산 11건, 복합유산(자연+문화) 2건 등으로 제주가 추진중인 자연유산에 관계된 것은 모두 13건이다. 자연유산이 문화유산에 비해 신청 건수가 현격하게 적은 것은 우월성과 차별성, 완벽한 관리체계 등으로 인해 등재가 매우 까다롭기 때문이다.

　그동안의 전례를 감안하면 자연유산으로 등재되기 위해서는 각국 간에 매우 치열한 경쟁을 거치며, 엄격한 실사와 함께 선정되기 때문에 제주유산의 세계자연유산 등재는 낙관할 수 없는 상황이다.

　특히 세계유산 강국인 중국이 내년에도 남부 카르스트지형을 자연유산으로 등재신청한 것으로 밝혀져 ‘화산섬과 용암동굴’을 제목으로 등재추진중인 제주로서는 긴장하지 않을 수 없게 됐다.

　유네스코는 무분별한 신청을 방지하고 효율적인 관리를 위해서 자연유산은 1년에 1국 1건만 신청할 수 있을 뿐만 아니라 전 세계적으로도 신청 건수를 제한하는 추세다. 심지어 한번 신청한 지역이 등재불가 판정을 받으면 다시는 재신청을 할 수 없도록 하고 있는 것이다.

　“남은 기간 유네스코 실사에 대비해 제주도는 물론 제주도민의 역량이 집중되어야 할 것이다. 보다 효율적인 추진을 위해서는 정보를 널리 전파할 수 있는 인포메이션센터의 설치, 전문성과 추진력을 고루 갖추고 있으면서 환경보존에 적극적인 도내·외 관련단체들과의 공조체제를 갖추는 일들은 매우 시급한 것들이다. 국내에서는 경험하지 못한 세계자연유산등재를 위한 지금까지의 노력이 결실을 맺기 위해서는 제주도민의 협력이 절대적으로 필요한 때이기 때문이다.”(국립산림과학원 난대산림구연구소 김찬수 박사)

/강시영기자 sykang@hallailbo.co.kr