◎ 서언

- 발제문은 마치 한 편의 기행문을 보는 것 같음

- 자연유산 등재신청을 위해 깊이있는 취재와 준비하려는 노력에 감사

◎ 자연유산이 세계 곳곳에 있으면 ‘평화’가 이뤄질 것 같은 생각

-‘모두가 공유하고 보호해야 할 가치’로서의 보편성

-‘유산’이라는 점에서 현 세대와 다음세대의 ‘상생’

- 유네스코와 정부간의‘약속’, 이해와 이념의 울타리를 넘어서는 ‘공유의 약속’

- 인간과 자연과의 친화성 - 기본적으로 공생의 가치

◎ 발제문에 드러난 세계자연유산 지정된 곳들의 공통적인 시사점

- 자연유산 등재 이후 ‘주된 관광지’로 급격하게 부상했다는 사실

(북아일랜드 ‘자이언츠 코즈웨이’- 접근성에서 불구 연간 50만명

이탈리아 ‘에올리에’도 연간 수십만명,

베트남 하롱베이의 경우 국내관광지가 외국인 관광지로 변모-150만명 중 55%가 외국인

독일, 스위스, 특히 일본의‘시레토코’의 경우 한달사이 20% 가까이 증가)

- 이것은 자연자원의 제대로 된 보전이 어떻게 미래의 부가가치로 연결되는지 보여주기도 하지만,

- 우선 첫째, 그 자연유산의 가치를 알리고 관리하기 위한 노력들도 눈여겨 보아야 한다.

베트남의 전략, 특히 독일의 ‘지구여행’,‘지구공원’과 같은 테마별 체험 스토리 창출사례 등은 우리가 등재 이후 어떻게 할 것인가에 시사를 주기도 하지만, 이것과 상관 없이 제주의 자연관광, 문화관광의 스토리 셀링(STORY SELLING) 노력이 필요함을 보여줌

- 다음으로, 세계자연유산 신청에 나선 우리의 진정성과 태도에 관한 문제임

우리는 이미 IBRD, 그린시티 등으로 지정됨. 그러나 그 이후 어떤 조치들이 있었나?

(IBRD의 한계, 회의조차 열리지 않고 있음. 사무국 유치등에만 관심)

오히려 얼마전 돈네코 등산로 개방문제 사례, 묘산봉 개발 사례 등을 통해 보여지듯이 자연에 대한 진정성 있는 보전의지 보다는 이른바 ‘브랜드 갖기’에만 관심이 있는 것은 아닌지?

* 돈네코 : 문화재청의‘불허’에도 불구, 실사 이후 재개방 추진키로 했었던 사례

* 묘산봉 : 자연유산 등재 추진을 위해 이뤄진 2005년 조사에서는 묘산봉굴이 거문오름 용암동굴계에 포함된다고 했음에도, 묘산봉개발 문화재지표 조사에서는 이를 부정하는 결과가 나왔음에도 자연유산을 추진하는 당국인 제주도는 이에 대한 이를 규명하려는 어떤 노력도 없이 사업을 일방 추진함.

일본 시레토코는 이미 70년대에 자연보호조례를 통해 보전의지를 구체화 했고, 내셔널 트러스틀 전개해왔다. 그 진정성의 결과가 오늘의 유산지정이 가능케 하지 않았나?

- 이제 제주의 자연은 ‘이용’의 관점에서 ‘관리’의 관점으로 바뀌어야

그러한 자연유산 지정은 단지 등재만이 목적이 아닌 그러한 패러다임의 전환과 시대정신이 함께 가야 함.

◎ 하지만, 이는 ‘지정 등재’ 이후의 문제임. 중요한 것은 어떻게 추진할 것인가 하는 것임

- 우선 지금 당장의 실사가 중요한 현안이 되고 있다. 좀 더 근본적이 관점에서 추진되었으면, 단계별 전략에 급급하기 보다 큰 비전과 그림을 세우고 도민과 함께하는 과정을 프로세스화 해야 함

- 무엇보다도 당장은 홍보와 다가감이 중요한데, 시레토코의 적극적인 노력의 과정들을 유심히 벤취마킹할 필요가 있다고 본다. (본인 또한 이 문제를 구체적으로 알지 못함. 오히려 묘산봉 개발문제를 계기로 들여다 보게 되었음)

눈에 보이는, 손에 잡히는 다가섬이 중요해짐.

- 전문가와 관 중심의 추진구도를 벗어나야 한다. 젊고 국제활동 경험이 있는 사람들을 등용해 일을 맡기는게 필요.

◎ 결언

- 생물권보전지역으로 큰 기대를 했었음. 개발 -보전 논쟁 종식하는 새로운 통합의 패러다임. 하지만 없었음

- 오히려 각종 대규모 개발이 일사천리에 진행되었음.

- 이 한가운데서 자연유산등재신청이 추진됨. 도민의 총의를 모으려면, 단지 국제브랜드가 생기고, 부가가치가 크다는 홍보보다 마음을 모을 수 있도록 관련한 자연정책, 환경정책의 전환이 일어나야 함. 새로운 새러다임을 구체화하는 헌장등.

*‘제주 화산섬’ 세계자연유산 등재를 위한 학술세미나(2006. 7. 26) 토론 중에서