자연유산 실사 IUCN 국가회원에 가입

지난해 세계유산위원회 위원국에 선출

　환경부와 외교통상부는 지난 1일 우리나라가 세계자연보전연맹(IUCN; The International Union for Conservation of Nature and Natural Resources)의 82번째 국가회원으로 가입했다고 공식 발표하면서 자연환경보전 분야 국제교류 및 협력의 기반이 마련되었다고 의미를 부여했다.

　이 뉴스는 발표 당시 제주지역에서는 그다지 조명을 받지 못했지만 도민과 온국민의 염원속에 세계자연유산 등재를 추진하고 있는 제주로서는 남다른 의미를 갖는다.

　이미 알려진 대로 IUCN은 유네스코 세계자연유산 지구를 직접 실사하고 등재 여부를 세계유산위원회에 ‘권고’하는 등 막강한 영향력을 행사하는 전문가 그룹이다. IUCN의 권고 내용에 따라 등재 여부가 판가름나기 때문이다.

　현재 제주도는 오는 10월로 예정된 IUCN의 제주실사에 대비해 총력을 기울이고 있다. IUCN은 제주실사에서 세계유산 신청지구의 관리상태와 주민의 호응도 등을 수백개의 체크리스트를 통해 파악하고 이를 토대로 보고서를 작성하게 된다.

　정부와 제주도는 IUCN의 제주실사에 대비해 유산지구 정비와 학술자료 보완, 범국민캠페인에 박차를 가하고 있으며 한라일보사도 인터넷 서명운동을 독려하고 있다.

　이런 이유 때문에 우리나라가 IUCN에 국가회원으로 가입해 발언권을 높이게 된 것은 세계자연유산 등재를 위한 또 하나의 교두보를 마련한 것으로 평가할만 한 일이다.

　특히 우리나라가 지난해 세계유산 최종 등재 여부를 결정하는 세계유산위원회(WHC)에 선출직 위원국에 선출된 데 이어 이번에 세계유산위원회에 자연유산 등재 여부를 권고하는 단체인 IUCN에 국가회원으로 가입함으로써 제주 세계자연유산 등재에 낭보가 아닐 수 없다.

#IUCN은 어떤 기구인가

　현재 IUCN은 81개 국가 회원과 1백9개 정부기관 회원, 8백여개 비정부기구, 1만여명의 자연보호 전문가로 구성돼 있으며 회원국은 유엔 분담률에 따라회비 납부 의무가 있다.

　IUCN은 생태계가 우리 인간에게 미치는 긍정적 및 부정적 영향을 전문적으로 다루는 국제기구로 멸종위기 동식물의 국제거래에 관한 협약(’73)과 생물다양성협약(’82)을 기초하였으며, 최근에는 각 국가의 자연환경 보호지역(국립공원, 습지보호지역 등) 관리가 효율적으로 수행되고 있는지 여부에 대한 평가와 생물다양성 제고를 위한 정책적 지원 등을 중점 수행하고 있다.

　환경부에 따르면 그간 우리나라는 환경부만이 지난 85년 IUCN의 정부기관회원으로 최초 가입하여 활동하였으며, 비정부기관회원으로 자연보전협회, 야생동물보호협회 등 4개 민간단체가 가입되어 있다.

　환경부는 기존 정부기관회원에서 IUCN 국가회원으로 격상됨으로써 자연환경보전 분야의 국제적 외교역량이 더 한층 강화되고 세계경제포럼이 주관하는 환경지속성지수(ESI)의 순위 제고 등이 기대된다고 밝혔다.

　우선 기존 정부기관회원으로 보유했던 1장의 투표권이 3장의 투표권으로 증가하여 매 4년마다 개최되는 총회에서 회원국에 대한 권고사항 제시, 임원선출 등에 우리나라의 입지를 강화할 수 있다.

　또 IUCN과 자연환경 업무 협력이 긴밀해짐으로써 우리나라 자연환경 보호지역에 대한 관리도 선진화될 것으로 기대된다.

　현재 우리나라 자연환경 보호지역은 생태·경관보전지역 27개소, 습지보호지역 16개소, 자연공원 75개소 등으로 8월 현재 국토면적의 11.1% 차지한다.

　특히 IUCN 국가회원 격상을 계기로 오는 10월 환경부, 해양수산부, IUCN이 공동으로 제주에서 국제회의가 개최된다. 우리 정부는 이 회의를 통해 우리나라 자연환경 보호지역 관리체계의 현황과 문제점을 점검하고 개선방향을 모색하는 등 IUCN과의 협력을 더 한층 제고해 나갈 예정이며 제주가 IUCN 관심분야에 대한 국제회의의 장으로 부각될 것으로 기대된다.

#세계유산위원회 위원국

　우리나라는 지난해 10월 세계유산 등재를 결정하는 세계유산위원회(WHC) 위원국으로 선출됐다. 당시 투표에서 한국 외에 캐나다, 튀니지, 마다가스카르, 스페인, 이스라엘, 미국, 모리셔스가 위원국이 됐다. 위원국 정원은 21개국이고 위원국의 임기는 4년이며 2년마다 부분 교체한다.

　전 세계 1백80개국이 가입하고 있는 세계유산위원회는 세계유산의 보존과 신규 유산 등재를 결정하는 기구. 총 21개 이사국을 2년마다 순차적으로 교체하는데, 한국은 지난 1997년부터 2003년까지 6년간 이사국을 역임한 데 이어 이사국 재진출에 성공한 것이다.

　세계유산위원회는 매년 1회 정기 회의를 통해 이미 지정된 세계유산의 보존과 신규 유산의 등재 여부를 결정하는 기능을 수행하는 기구여서 현재 우리 정부와 제주도가 추진중인 세계자연유산의 등재에 긍정적인 영향을 미치는 것은 물론 우리의 외교적 외연을 넓히는데에도 기폭제가 되고 있다.

　세계유산위원회 이사국 진출로 한국은 세계유산사업 분야에서 주도적인 역할을 수행함은 물론 한국의 신규 유산 등재에서 유리한 위치를 점할 수 있을 것으로 보인다.

　특히 제주세계유산 등재가 2007년 6월쯤 세계유산위원회에서 결정될 예정이기 때문에 우리나라의 입장을 세계유산위원회에 직접적으로 전달할 수 있는 공식 창구가 열린 셈이다.

　우리나라가 세계유산위원회 위원국으로 있을 당시 우리의 유산이 세계유산으로 집중적으로 등재된 전례가 있는 것도 주목할 필요가 있다. 우리나라가 세계유산위원회 위원국으로 있을 당시 창덕궁, 수원화성(1997년), 경주, 고창·화순·강화고인돌지구(2000년) 등이 세계문화유산에 등록됐다.

/강시영기자 sykang@hallailbo.co.kr

세계유산 범국민운동 갈수록 열기

제주도는 4일 오전 새마을, 바르게살기운동, 한국자유총연맹 등 12개 도단위 유관기관단체장을 초청해 간담회를 갖고 자연유산 서명운동에 적극 참여해 줄 것을 협조 요청했다.세계유산 범국민운동 갈수록 열기

도내 유관기관 단체 전국조직 활용본보 인터넷서명도 활기　제주를 세계유산으로 등재를 염원하는 범국민 서명운동도 갈수록 열기를 더해가고 있다.

　제주도가 9월 한달을 ‘세계자연유산 서명운동 확산의달’로 지정한데 이어 각계 각층에서 서명운동에 동참하고 있다.

　제주도는 제주자연유산 범국민서명운동을 효과적으로 추진하기 위해 도 단위 유관단체의 전국 조직을 활용한 전국적인 홍보 및 서명운동을 대대적으로 추진하기로 했다.

　제주도는 이를위해 4일 오전 새마을, 바르게살기운동, 한국자유총연맹, 재향군인회, JCI korea, 연합청년회 등 전국 조직망을 가진 12개 도단위 유관단체장을 초청해 간담회를 갖고 범국민 서명운동 추진방안에 대해 심도있게 협의했다.

　이날 간담회에 참석한 유관단체에서는 범국민 서명운동의 중요성을 깊이 인식하고 사회단체가 앞장서 적극 나서기로 결의했다.

　이들 단체에서는 앞으로 각 단체별 중앙회 및 전국 시·도협의회를 방문해 서명협조를 요청하는 한편 다중집합장소와 주요 시가지에 서명대를 설치 운영하기로 했다. 또 각 단체별 전국단위 각종 행사, 회의, 수련회시 서명운동 전개 등 전방위 홍보 및 서명운동을 전개해 나가기로 했다.

　한편 송상훈 제주특별자치도새마을회장은 지난달 31일부터 이틀간 충북 충주시 충주체육관에서 개최된 전국 새마을직원 한마음 수련회에 도새마을회 직원 및 시지회 직원 11명이 참가한 가운데 수련회 참가자들과 충주 시민들을 대상으로 서명운동을 전개 모두 6백여명으로부토 서명을 받았다.

　도새마을회는 앞으로 전국 시·도지부와 시·군·구 지회를 통해 전국민 1백만 서명운동을 전개하기로 하고 중앙회와 각 16개 시·도지부에 협조문서와 서명지를 발송했다.

한편 본보가 전개중인 범국민 대상 인터넷 서명에도 네티즌들의 참여가 계속 이어지고 있다.

네티즌즌들은 ‘1백자 코너’를 통해 제주를 세계자연유산에 등재시키는데 전폭적인 관심과 참여를 호소하는 글을 보내고 있다.

/강시영기자 sykang@hallailbo.co.kr