국제전문가 초청 선진기술 자문·교육

안전·보호위해 상당구간 미공개 보존

세계유산센터·방문객센터 단계적 조성

탐방객 수용인원 모니터링 제한 검토

# 국제전문가 초청

　제주자연유산 지구에 대한 체계적인 보존 관리와 세계 유산적 가치를 유지하기 위해 국제 전문가를 초청하는 등 선진기술 교육이 필요하다는 지적이 제기돼 왔다. 특히 용암동굴에 대한 보존관리 기술이 미흡하다는 평가가 많았다.

　이에따라 문화재청과 제주도는 지난 2005년부터 만장굴의 조명을 정비하기 위해 국제 전문가를 초청해 조명설계와 정비공사를 교육과 자문을 거치면서 진행해 왔다.

　지난 6월 초대 용암동굴 회장인 윌리암 할리데이를 초청, 용암동굴의 보존관리에 대해 자문 받았으며 9월에는 조명공사에 대한 교육과 공사진행 과정에 대해서도 자문을 받았다.

　# 탐방객 관리

　제주자연유산지구 중 일반인이 관람할 수 있는 한라산과 성산일출봉, 만장굴에 대한 탐방로는 유산과 어울리는 친환경적인 재질을 이용해 지속적으로 정비되고 있다.

　유산지구내 탐방로는 자연적인 원인과 인위적인 요인으로 훼손되고 있으나, 탐방객의 답압에 의한 훼손이 가장 큰 요인이 되고 있다.

　유산지구의 탐방로 정비사업은 유산별로 정비되고 있다. 한라산은 전체계획 42.2km이고 현재까지 54억원을 투자해 정비가 완료됐으며, 지속적으로 부분 보수가 진행되고 있다.

　특히 한라산은 탐방객의 답압으로 인해 돈내코∼정상코스와 윗세오름대피소∼정상까지 관람코스에 대해 지난 1994년부터 자연휴식년제를 실시, 유산지구를 보호하고 있다. 유산지구 탐방로는 정비계획에 따라 지속적으로 보수하고 있다.

　만장굴은 제2입구에서 용암석주가 있는 1km 구간만 일반인에게 공개돼 관람이 가능하다. 나머지 구간은 비공개 구간으로 관람이 불가능하다.

　특히 용암동굴 보호를 위해 탐방로 중 길이 55m(폭 2.5m)는 철제로 제작 설치됐다. 하지만 철제 탐방로가 용암동굴의 학술적 가치와 미관적 가치를 저해한다는 전문가의 의견에 따라 철제 탐방로의 폭을 2.5m에서 1.5m로 축소해 2008년까지 정비할 계획이다. 김녕굴은 1991년부터 동굴의 안전을 위해 일반인에게 공개를 하지 않고 있다.

　성산일출봉은 입구부터 정상까지 판석과 목재를 이용해 탐방로가 개설되어 있다. 인위적, 자연적인 훼손이 발생할 때마다 보수, 정비가 이루어지고 있다.

　2003년도에는 6억5천7백만원을 투자해 전망테크시설과 보호책 8백15m를 정비했으며 2004년에는 3억원을 투자해 보호책 1천35m를 정비했다. 2005년에는 3억원을 투자해 보호책 1천m를 정비했고 올해에도 10억원을 투자해 탐방로 보호책 정비사업을 진행하고 있다.

　# 탐방객 교육

　제주자연유산지구를 찾는 탐방객에 대한 교육은 유산별 방문객 센터와 세계유산센터를 통해 이루어질 계획이다. 방문객 센터는 현재 한라산 방문객 센터가 한라산의 어리목 광장에 건립중에 있고, 그 외로 한라산의 영실, 관음사, 성판악과 성산일출봉, 거문오름 용암동굴계의 만장굴 광장에 건립을 계획하고 있다. 세계자연유산센터는 거문오름 용암동굴계와 연계해 지을 예정이다.

　# 유산별 수용능력

　문화재청장은 문화재보호법 제33조의 규정에 의해 제주자연유산지구의 보존과 훼손 방지를 위해 필요한 경우에는 공개 및 출입 인원수 등을 제한할 수 있도록 하고 있다.

　이 경우 유산별 관리사업소는 공개 및 출입인원수 제한사항을 알리는 안내판을 설치토록 하고 있다.

　제주자연유산지구에 대한 유산별 탐방객 수용능력을 검토하기 위한 탐방객 관리 모니터링을 실시할 계획이다. 유산별 탐방객 관리 모니터링을 실시하고, 세계의 뛰어난 용암동굴의 관리체제를 비교해 유산별 수용능력을 검토해 실시할 방침이다. 특히 만장굴의 경우 많은 인원이 동시에 몰리는 것을 방지하기 위해 적절한 시간을 두고 입장하는 방식도 고려하고 있다. 또한 유산지구에 대한 차량 대수를 제한하는 등 적절한 조치도 고려하고 있다.

　# 유산 관리원과 해설사 확충

　제주자연유산지구를 관리하는 관리원과 해설사가 배치돼 있다. 한라산은 23명, 만장굴 13명, 성산일출봉은 8명이 배치되어 있다.

　제주도는 앞으로 지역주민과 NGO들을 지속적으로 자연유산 관리원으로 활용할 계획이다.

/강시영기자 sykang@hallailbo.co.kr