유산등재 의결권 쥔 위원국에 지지교섭 총력

道, 재외공관장에 서한 적극적 외교활동 요청

　제주특별자치도는 제주 세계자연유산 등재를 위해 최근 김태환 지사 명의의 서한문을 21개 세계유산위원국 소재 재외공관장들에게 보냈다. 재외 공관장들에게 제주 세계자연유산 등재를 위한 적극적인 협조를 요청하는 것으로, 국제 홍보를 위한 외교협력에 총력을 쏟기 위한 것이다.

　제주도는 지난달 말 국제자연보존연맹(IUCN)의 패널회의 종료로 세계자연유산 등재를 위한 사전평가 절차가 모두 끝남에 따라 제31차 세계유산위원회 T/F팀과 함께 본격적인 국제 홍보체제로 전환했다.

　국제 홍보를 위한 첫 대응으로 지난 16일부터 프랑스 파리 유네스코 본부에서 열리고 있는 제176차 유네스코 집행이사회에 참가, 사전 홍보 및 지지 교섭을 벌이고 있다. 유네스코 한국위원회 이삼열 사무총장은 이 회의에 참석, 21개 세계유산 위원국을 포함한 1백80여 개국 대표단에게 '제주 화산섬과 용암동굴'의 세계자연유산 추진을 홍보하고 지지를 구하고 있다.

　이를위해 제주도는 한라산과 성산일출봉, 거문오름 용암동굴계의 세계적 가치를 홍보하는 영문 리플렛을 제작, 유네스코 집행이사회 참가국들에게 집중 배포하고 있다.

　이삼열 사무총장이 집행이사회 현지에서 집중 공을 들이고 있는 대표단은 21개 세계유산 위원국이다. 이들 국가는 오는 6월 23일부터 7월 2일까지 뉴질랜드에서 개최되는 제31차 세계유산위원회에서 실질적으로 세계유산 등재 여부를 결정할 의결권을 가지고 있는 국가들이다. 우리나라는 지난 2006년부터 위원국으로 재선출됐으며 조일환 프랑스 대사가 정부 대표를 맡고 있다. 우리나라로서는 세계자연유산 등재에 실질적 의결권 뿐만 아니라 외교력을 발휘할 수 있는 교두보를 마련한 셈이다.

　21개 세계유산위원국이 세계유산 등재를 결정할 의결권을 가지고 있는 만큼 6월 세계유산위원회가 개최되기 전까지 이들 국가를 상대로 한 홍보가 국제외교의 핵심이 되는 사항이다.

　제주도가 김 지사 명의의 서한문을 조일환 주프랑스 대사 등 21개 유산위원국 재외공관장들에게 보내고 적극적인 외교활동을 펼쳐줄 것을 공식 요청하고 나선 것이다. 서한문 외에도 영문 홍보물도 함께 발송했다.

　제주도는 이 서한에서 "정부의 각별한 지원 속에 제주 세계자연유산 등재 추진이 순조롭게 진행되어 왔으며, 제주 자연유산의 가치가 엄격한 국제적 기준에 전혀 손색이 없다는 평가를 받고 있다"고 강조하고 "지난 3월 19 ~ 23일까지 개최된 IUCN의 제 2차 패널이 끝남에 따라 이제부터는 외교를 통한 국제 홍보가 핵심이 되는 상황"이라고 설명했다.

　제주도는 이어 "우리나라는 유네스코 세계문화유산이 7건만 있을 뿐 아직까지 세계자연유산은 한 건도 지정받지 못했다"는 점을 상기시키고 "앞으로 세계자연유산 등재를 위해서는 국제 홍보와 외교 노력이 절실한 만큼 21개 세계유산위원국 관련 재외공관 대사께서 주재국 정부와 관련 인사들에게 적극적인 홍보 노력을 기울여 줄 것"을 당부했다.

　또 세계자연유산 등재는 국제자유도시로 도약하고자 하는 제주특별자치도에 든든한 밑거름이 될 것이며, 이는 지방분권을 지향하고 있는 우리나라 국가 발전에 크게 이바지 할 것으로 기대하고 있다는 메시지도 전했다.

　제주도는 2007년 유네스코 세계자연유산 등재를 꼭 이루어 세계유산 위원국에 있는 대사와 재외공관장들을 제주에 초청할 소중한 기회를 갖게 되기를 바란다는 소망도 피력했다.

　한편 제주 세계자연유산 등재의 분수령이 될 IUCN 2차 패널회의 결과에 따른 권고안은 아직까지 확인되지 않고 있다. IUCN의 권고안은 파리 유네스코 본부에 있는 세계유산센터에 공식 제출되며 세계유산위원회 개최 이전에 의결권을 쥐고 있는 21개 위원국에도 사전 심의자료로 전달될 것으로 예상되고 있다.

　IUCN의 권고안에 따라 사실상 등재 여부가 판가름나기 때문에 이 보고서에 관심이 집중돼 있다. 세계유산위원회가 열리기 전까지는 철저하게 대외비로 관리되며 이 보고서의 권고안은 공식 발표되지 않는다.

　한편 제주도는 이번 패널회의의 권고안이 세계유산위원회의 의결에 결정적으로 작용하기 때문에 학계를 중심으로 유기적인 협력체계를 구축하는 한편 외교통상부를 비롯한 관계기관과도 공동 협력체제를 가동중이다.

/강시영기자 sykang@hallailbo.co.kr

[유네스코 집행이사회]180여개국 대표단 참석 메머드 회의

　유엔 본부가 미국 뉴욕에 있다면 유엔 산하 최대기구인 유네스코 본부는 프랑스 파리에 있다. 파리의 상징 에펠탑과는 불과 수백m 지근 거리에 있다. 유네스코 본부가 파리에 있는 사실만으로도 파리 시민들과 유럽인들의 문화와 역사, 유적에 대한 자부심을 느낄 수 있다.

　UN산하 유네스코 제176차 집행이사회가 지난 16일 프랑스 파리 유네스코 본부에서 개막됐다. 유네스코 집행이사회 개막 소식이 제주에서도 관심을 모으는 시대가 됐다. 글로벌 시대를 살아갈 정도로 지구촌이 좁아진 이유도 있지만 무엇보다 '제주 화산섬과 용암동굴'이 유네스코 세계자연유산 등재를 손꼽아 기다리고 있기 때문이다. 취재진은 꼭 2년전인 2005년 4월 유네스코 본부를 방문, 세계유산센터 실무자들과 간담회를 개최했었다.

　유네스코 한국위원회 이삼열 사무총장은 한국대표로 이번 유네스코 집행이사회에 참가하고 있으며 제주 세계자연유산 등재를 위한 사전 홍보 및 지지 교섭을 벌이고 있다.

　유네스코 집행이사회는 유네스코 예산, 사업 전반을 의결하는 회의로 1년에 2차례 개최된다. 세계유산과 직접 관련된 논의 사항은 없지만 1백80여개 각국 대표단이 참석하는 만큼 국제 홍보의 중요한 장이 된다. 특히 이 회의에는 세계유산 등재 의결권을 행사하는 21개 유산위원국이 참가, 결코 소홀히 할 수 있는 외교무대이다.

　유네스코 집행이사회는 총회에서 선출된 58개국 대표로 구성된다. 집행이사회는 일반적으로 유네스코 본부에서 개최되고 있지만 회원국 대다수가 원할 경우 다른 장소에서 개최할 수 있다.

　집행이사회는 총회의 의제를 준비하며, 사무총장이 제출한 사업계획과 예산안을 검토하고 그 결과를 총회에 보고한다. 아울러 총회의 의결사항에 대한 사무처의 이행여부를 점검하고 총회가 권한을 위임한 사항에 대한 심의·결정을 담당하고 총회를 대신해 유엔의 자문에 응하기도 한다.

　유네스코 집행이사회에서 공식적으로 사용하는 언어는 영어, 프랑스어, 스페인어, 아랍어, 러시아어, 중국어 등 6개 국어이며 회의 기간 중 이들 6개 언어로 동시통역이 제공된다. 물론 집행이사회 기간 중 배부되는 모든 회의 의제 및 관련 문서도 이들 6개 언어로 제공된다.

　유네스코 집행이사회의 공식언어에 중국어가 포함된 것을 볼때도 중국의 파워를 실감케 한다. 현재 집행이사회 의장도 중국 교육부 고위관료다.

/강시영기자 sykang@hallailbo.co.kr