1차 현장답사후 전문위원·주민 간담회

'마을목장 외곽 조성림 활용' 중점 거론

장단기 아이템 구상…주민의지 핵심

지난 8일 본보 마을만들기팀은 제주시 애월읍 유수암리에 대한 1차 현장 답사를 마치고 마을회관 2층에서 주민들과 간담회를 가졌다. 약 20여명이 참석한 이 자리에서는 유수암리에 대한 개략적인 내용과 앞으로 마을만들기 사업에 대한 간단한 의견들이 논의됐다.

　본보 마을만들기팀과 주민들은 대부분 마을 목장 외곽에 조성된 숲을 중점적으로 거론했다.

　이를 활용한 '휴양'이란 주제의 마을만들기에 대해서는 대부분 공감한다는 뜻을 전했다. 그러나 마을만들기팀과 주민들은 무차별적인 개별보다는 우선 지키고 가꾸는 것이 우선이라는 지적도 잊지 않았다. 주민들은 특히 지금까지 마을에서 지내오며 미처 생각하지 못한 부분에 대한 전문위원들의 지적에 고개를 끄덕이며 공감의 뜻을 나타냈다.

　오창현 전문위원(제주특별자치도 관광정책과장)은 "도시의 사람들은 예전 농촌의 아름다움을 좋아한다"며 "현재의 목장 자원을 활용해 농촌의 아름다움을 보여줄 수 있어야 한다"고 말했다.

　오 위원은 또 "목장 조성림의 경우 식목 40여년이 지난 뒤에서야 활용에 대해 생각하기 시작한 것"이라며 "마을만들기도 한순간에 이뤄지지 않듯이 좀 더 시간을 갖고 고민해야 한다"고 주문했다.

　장성철 전문위원(녹색제주연구소 소장)은 "휴양림 사업을 하다보면 부대사업들이 많이 따라 올 수 있다"며 "마을 단위의 사업이 있길 바라며 이를 위해 목장조합 1백20명은 중·단기적으로 마을 영농조합을 만드는 것이 과제가 될 것"이라고 지적했다.

　장 위원은 공동목장과 휴양림~마을 사이에 직접 연계된 도로가 있어야 '휴양림이 살아있는 유수암리', '휴양림이 살아있는 팬션타운'이 가능할 것이라고 제시했다.

　이와 함께 강문규 마을만들기 팀장(본보 논설실장)은 주민들의 의지를 강조했다. 강 팀장은 "앞으로 마을만들기와 관련 장·단기적인 아이템을 구상해야 한다"며 "마을의 자원도 중요하지만 주민들의 의지가 마을만들기의 핵심"이라고 밝혔다.

팀장은 "예전에 팔아버리고 허물어버린 것들을 이제 다시 복원하고 있는 추세"라며 "마을에 돌담길과 초가집을 통해 마을이 이제껏 살아온 문화를 보여줄 수 있어야 한다"고 설명했다.

　이에 대해 주민들은 앞으로 전개하게 될 마을만들기 사업에 적극 동참하겠다는 의지를 피력했다.

　강인구 마을이장은 "자원이 있어도 활용하지 못해 이에 대한 활용방안을 찾기 위해 이런 자리가 마련됐다. 아직 주민들간 제대로운 토론이 없었지만 그런 자리가 만들어 질 수 있도록 하겠다"고 말했다. 문안휴 개발위원장은 "마을만들기팀 전문위원들도 같은 식구처럼 생각하고 마을 발전에 많은 도움을 주길 바란다"고 당부했다.

　또 강용호 목장조합장은 "지금까지는 마을 내부에서만 이런 저런 생각을 해 왔는데 외부에서 내놓은 생각도 괜찮게 보인다. 목장조합과 주민들은 항상 논의할 마음의 준비가 되어 있다"고 다짐했다.

　이어 고기동 청년회장도 "살아가면서 보지 못했던 자원들을 이제야 보게됐고 앞으로 맡은 몫을 열심히 하겠다"며 청년들의 동참도 약속했다.

　한편 간담회 참석자들은 향후 수차례에 걸쳐 유수암리에 산재해 있는 자원들을 둘러보는 현장 답사를 갖고 좀 더 구체적인 계획을 논의키로 했다.

/특별취재팀=강시영·이정민기자

[전문위원 리포트]"밑에서 위로 향하는 발전전략 주민들의 아이디어가 더 중요"

#그림2왼쪾#　이런 자원을 갖고 있는 마을이 있을까 할 정도였다. 지난 8일 유수암리 마을 내부와 마을공동목장 주변에 심어진 대규모 숲지대를 보면서 느낀 소감이다. 마을 내부에는 제주 전통의 자연·문화 자원이 살아 있었고, 휴양림을 조성해도 좋을 몇십만평의 숲지대가 있었다.

　이제는 마을 주민들이 각자 생각하는 좋은 아이디어를 모으는 일이 중요하다. 마을만들기는 밑에서 위로 향하는 발전 전략이다. 따라서 주민들의 아이디어가 더 중요하다. 왜냐하면 마을에 대해서는 마을 주민들이 제일 잘 알기 때문이다.

　아이디어를 모은 후, 우선순위별로 사업과제들을 정리해 보아야 한다. 우선적으로 다뤄야 할 것은 마을에 흩어져 있는 자연·문화 자원들을 잘 보전하고 원형대로 복원하는 일이다. 예를 들면 논으로 쓰였던 감귤선과장 터를 복개해 버린 것은 자연형 하천을 없애버린 결과를 낳았다. 이것은 가능하면 복개물을 걷어내어 복원해야 한다.

　그리고 대규모 숲에 대한 체계적인 조림·육림 계획을 수립하고 집행해야 한다. 그래서 휴양숲의 기능을 갖춘 자연형 공원으로 발전시켜 나가면 좋을 듯 했다. 봉개휴양림과 서귀포 휴양림에 결코 뒤떨어지지 않을 정도의 좋은 숲이었다.

　다른 마을들과 달리 유수암리에서 추진하는 마을만들기의 특별한 과제는 숲지대의 발전과 마을 내부의 자원을 활용하는 것을 연계시키는 것이다. 그렇게 하여 농촌에도 어촌종합개발사업과 같은 개념의 종합적인 친환경적 개발 사업이 있어야 하겠다. 노루공원, 승마장, 약초재배지 등으로 활용할 수 있는 방안을 찾아보아야 한다.

　유수암리는 마을 발전의 가능성이 매우 높다고 판단되었는데, 그 이유는 마을공동목장이 그대로 남아 있다는 점이다. 제주도내 자연부락들이 가지고 있던 마을 공동 목장은 어떤 곳인가? 마을 하나 전체가 경제적 단위로서 주민들과 서로 도우면서 살아갈 수 있는 물질적 토대였다. 이러한 마을공동목장이 몇 세대에 걸쳐서도 마을 주민들에게 전승될 수 있는 제도적 방안 혹은 대책이 만들어져야 한다. 마을공동목장을 매각해서 조합원들끼리 대금을 나눠갖는 비극은 마을만들기에 역행하는 일이다.

<장성철/녹색제주연구소장>