풍력 주민공감대 없이 추진하며 난관 봉착
태양광 발전산업 추진 그나마 명맥 유지


제주특별자치도는 올해초 고유가 극복을 위한 단기·중장기 대책을 마련하고 공공부문과 민간부문 에너지절약 시책을 마련했다.

우선 올해 제주자치도 산하 모든 청사의 에너지 사용량을 지난해 에너지 사용량의 10%이상 절감키로 했다.

이를 위해 사무실 사용 에너지를 절약하고 자전거 출·퇴근, 승용차 2부제 시행, 가로등 격등제 등을 실시하고 있다. 또 민간부문 에너지 절약을 확산시키기 위해 대중교통 이용 활성화, 서비스 업종을 대상으로 자율적 에너지 절약 유도, 심야시간대 옥외광고물 및 네온싸인 소등, 자동차 공회전 등 차량 에너지 절약을 유도하기로 했다.

또 에너지 소비구조를 저소비형 시스템으로 전환키로 했다. 백열등을 고효율 형광등으로 교체하고 교통신호등과 집어등을 LED등 으로 교체하고 있다. 이중 집어등 교체는 어민들의 경제적 부담을 덜어주고 있다.

하지만 제주시내 유흥가 밤거리는 건물들을 뒤덮은 화려한 네온사인으로 고유가 대책을 무기력하게 만들고 있다. 차량 2부제 역시 제대로 지켜지지 않고 있다.

제주자치도는 고유가 극복 중·장기대책으로 바이오 연료 조기 상용화 추진, 풍력발전 확대, 태양광발전 확대, 지열등을 이용한 지역난방 시스템 구축, 부존자원을 이용한 에너지 개발보급을 발표했다.

오는 10월까지 유채를 이용하는 바이오디젤을 상용화시켜 관용차량을 대상으로 사용토록 하고 오는 2012년까지 도내 휘발유 및 경유 사용량의 26%를 바이오연료로 전환할 계획이다.

이를 위해 바이오에탄올 제조시설 유치와 바이오디젤 제조시설 증설 등을 통해 2012년까지 도내 휘발유 및 경유 사용량의 26%를 바이오연료로 전환할 예정이다.

하지만 현재 (주)제주퓨렉스를 바이오디젤 제조·공급 업체로 선정했을뿐 업체의 내부사정으로 제조공장 준공 등은 요원한 실정이다. 올해말까지 바이오디젤 상용화는 힘들 것으로 전망된다.

또 도는 현재 1백20㎿인 도내 풍력발전 용량을 오는 2011년까지 도내 수요전력의 10%, 오는 2020년까지 5백㎿로 높여 도내 전력수요의 20%를 대체할 예정이다 .

총 2백3억원이 투입된 행원풍력발전단지에서는 현재까지 9만6천3백31MWh의 전력을 한전에 공급해 62억6천7백만원의 수입을 올렸다. 연간 14억원의 수익을 올려 지난 5월 1백억원을 돌파했다.

하지만 현재 투자금의 미회수금액은 1백3백억원이다. 회수금액이 연간 14억원인 경우 앞으로 10년이 더 소요돼 일부에서는 경제성에 문제를 제기하고 있는 실정이다.

또 하늘을 찌를 듯 솟아 있는 풍력발전기들이 도내 해안 곳곳을 감싸면서 제주의 아름다운 자연경관을 훼손하고 있고 소음과 저주파 유해성 논란 등으로 주민들의 불안감은 증폭되고 있는 실정이다.

실제 유니슨은 지난 2005년 12월 성산읍 난산리에 풍력발전 조성 사업을 추진했으나 지역 영농조합법인의 반대로 사업승인 5개월만에 공사를 중단했다. 조합측이 풍력발전기의 소음과 저주파를 문제삼아 반대한 것. 현재 소송(2심)이 진행되고 있어 사업추진이 중단됐다.

도내 시설재배 농가의 유류비 부담을 줄이기 위해 시행하고 있는 지열에너지 자원화 사업도 참여농가 부족과 기술력 부족으로 상용화가 힘든 실정이다. 연중 13~15℃로 일정하게 유지되는 지열을 이용한 냉·난방시스템을 구축할 경우 유류대의 40~50% 이상을 절감할 수 있는 것으로 나타났으나 농가에서 초기 투자비용을 회수하는 것은 불가능 한 것으로 분석됐다.

해상풍력발전도 좌초됐다. 도내 한 업체가 한경면 두모리~판포리 해안에 30㎿(10기) 규모의 해상 풍력발전을 추진키로 했으나 부도로 사업추진이 중단됐다.

여기에다 도내 주유소 공급가를 낮추기 위해 제주도가 대출이자 3.5%를 보존해 주고 있는 중소기업육성자금을 현재 1억원에서 2억원으로 확대, 지원해 주고 있으나 호응도가 낮아 주유가 인하의 걸림돌로 작용하고 있고 주유가인하를 위한 대형 저유소시설 검토는 검토로만 그치고 있는 실정이다.

반면 태양광 발전산업은 새로운 성장동력 산업으로 성장하고 있다.

이달 현재 도내 15개소 태양광 발전소에서는 7백38.88㎾전력을 생산해 내고 있다. 현재 시공 중이거나 허가를 신청한 20개소에서 태양광 발전을 가동할 경우 태양광을 이용한 도내 전력생산량은 2만5천여㎾에 이를 것으로 추산되고 있다. 세계 태양광 발전 사업은 오는 2010년에는 반도체 산업규모를 추월할 것으로 전망되고 있으며 오는 2015년쯤이면 화석연료를 통한 발전 단가보다 더 낮아 경쟁력을 갖출 것으로 전망되고 있다.

이에따라 태양광 발전산업은 청정 제주의 강점을 가질수 있는 새로운 성장동력 산업으로 성장할 것으로 기대를 모으고 있다.

제주자치도의 고유가 극복을 위한 종합대책이 성공하기 위해서는 각종 사업에 대한 주민공감대 형성과 신재생에너지에 대한 기술개발이 선행돼야 할 것으로 보인다.

/고대로 기자 drko@hallailbo.co.kr

[특별기고]"Carbon Free Island 제주" 구축을 위해

국제에너지기구(IEA)가 발표한 자료에 의하면 우리나라는 세계에서 9번째로 많은 석유를 소비하고 있다고 한다. 작년에 이미 원유 등의 에너지 수입에 1백조원을 지불하였으며, 올해 상반기에도 7백2억달러(약 70조원)를 지출하여 전체 수입액 2천1백98억달러의 32%를 차지하고 있다고 국세청이 발표한 바 있다. 이는 지난해의 26.6% 보다 5.3% 포인트 상승한 것이다.

우리가 에너지수입을 줄일 수 있는 방법 중의 하나는 전 국민과 산업체에서 에너지절약을 통한 소비감축과 자동차 연비개선 등 효율향상을 통해 에너지 저소비형 사회를 구축하는 것이며, 두번째는 신·재생에너지의 보급 확대를 통해 석유·가스 등 화석연료를 대체하는 것이다.

필자가 십여년간 에너지 정책분야에 종사하면서 파악한 바로는 제주가 국내에서는 신·재생에너지를 보급하는데 최적의 지역인 것으로 판단된다. 풍부한 풍력자원과 해양자원, 유채·감귤 등 바이오메스를 활용한 신·재생에너지개발 뿐만 아니라 화산지대의 특성을 살린 지열에너지 개발은 제주도민이 누릴 수 있는 큰 혜택이 될 것으로 확신한다.

최근 이명박 대통령은 저탄소형 녹색성장을 통한 신국가발전 패러다임을 선포하였으나, 제주특별자치도는 금년초부터 제주를 장기적으로 화석연료의 사용을 최소화 하고, 대부분의 에너지를 신재생에너지로 대체하여 온실가스 배출을 획기적으로 감축하는 'Carbon Free Island 제주 구축방안'을 구상, 추진하고 있다.

현재의 신·재생에너지는 기존 화석에너지의 보조 수준에 머물러 있지만 제주는 풍력, 지열, 태양광, 바이오디젤, 바이오에탄올, 바이오가스 등 재생에너지 6대 선도 프로젝트를 집중적으로 활성화 시켜 이들 6가지 에너지가 제주의 핵심 에너지원으로 기능할 수 있도록 할 계획이다.

이를 위해 행원과 한경의 상업 풍력발전 경험을 바탕으로 먼저 해상에 공영개발방식으로 2020년까지 5백㎿ 규모의 풍력발전단지를 조성하여 전국 최고의 풍력산업을 선도해 나갈 것이며, 화산 지대에 걸맞도록 지하 3~4km의 1백80도의 열원을 화용하는 지열발전 시스템을 국내 최초로 상용화하여 제주혁신도시 등 핵심 사업지구에서 기저부하를 담당하게 할 계획이다.

또한 태양광발전시설을 2012년까지 30㎿로 확대하고, 제주산 유채 등을 활용하는 바이오디젤을 생산하여 수송용 경유차량과 선박 등이 사용토록 하며, 감귤박과 비상품 감귤을 활용하여 바이오에탄올을 대량 생산하여 휘발유를 대체하는 등 수송에너지원을 확보할 계획이다.

특히 제주의 가장 큰 고민 사항중 하나인 인 축산분뇨의 악취를 근본적으로 해결할 수 있도록 축산분뇨와 음식물 쓰레기 등 폐기물을 하루에 2백여 톤씩 처리, 활용하여 바이오가스를 생산할 수 있는 시스템을 갖추어 발전연료와 자동차 연료로 공급하면서 CDM 사업도 동시에 추진할 계획이다.

이를 통해 2007년도에 도내 신·재생에너지 공급비율은 도내 전력사용량의 3.5% 수준 이었으나, 향후 보급을 확대하여 2020년까지 도내 전체 에너지사용량의 20%로, 2050년까지 50%로 확대하여 제주를 전 세계에서 유일무이한 Carbon Free Island로 만들어 관광 제주의 이미지를 제고하며, 제주에서 생산되는 모든 농수축산물의 품질과 평가도 더불어 높여 나갈 계획이다.

<주복원 제주특별자치도 지식경제국장>