강경찬 제주특별자치도교육감 예비 후보는 지난 8일 보도자료를 통해 "중·고등학교 교사들이 고등학교보다 중학교에서 근무하기를 원하는 비정상적인 상황이 되고 있다"며 고등학교 교사들에 대한 승진 제도 개선을 제안했다. 강 예비후보는 "섬 지역에 가지 않더라도 이에 상응하는 승진 가산점을 줄 수 있는 방안을 마련해 고교 교사들의 근무 의욕을 높여야 교육이 더 활기를 띨 수 있을 것"이라고 강조했다.