개교 1년도 안 돼 부실대학으로 낙인찍힌 제주국제대학교.

정상화의 길을 찾고 있지만, 안갯속을 헤매는 것처럼 앞이 보이지 않는다.

제주국제대의 현실은 암담하다. 학교법인 동원교육학원 이사회 내부 갈등으로 1년 동안 총장직은 공석이다.

최근엔 2013학년도 신입생 정시모집에서 상당수 학과에서 미달사태가 벌어졌다.

◇왜 이 지경에 이르렀나 = 제주국제대는 경영부실 사립대학에 선정된 옛 탐라대학교와 산업정보대학이 통합해 출범했다.

하지만, 소용없었다. 또다시 지난해 8월 '2013학년도 정부재정지원 제한대학 및 학자금 대출제한대학'이란 주홍글씨를 달았다.

문제의 뿌리는 어디에 있을까. 내부에 있다.

대학운영의 키를 쥔 이사회가 제 구실을 못하고 휘청거리고 있다. 현재 동원교육학원 이사회 이사는 5명. 정원 8명 중 가까스로 '과반' 의결 정족수를 넘긴 상태다. 3명의 이사가 연이어 사임한 탓이다.

남아있는 이사 5명 중 1명이라도 회의에 불참하면 현행 사립학교법에 따라 이사회 개의 자체가 불가능하다.

이사회는 개교 전부터 총장 선임과 탐라대 부지매각 문제 등을 놓고 찢어졌다.

특히 서귀포시 하원동 탐라대 부지매각은 교육과학기술부가 제주국제대를 승인하면서 내세운 중 전제조건이었다.

하지만, 이사들 간 내부 마찰로 제대로 앞으로 나가지 못했다.

이사회는 지난해 6월 탐라대 부지매각을 의결했다. 그렇지만, 참석 이사 3명이 부당한 내용이 들어 있다며 회의록에 자필서명을 하지 않았다. 이 때문에 제주도로부터 '탐라대 부지매각 승인'을 받지 못했다.

다행히 지난 16일 열린 이사회에서는 서명을 보류했던 이사들이 서명하긴 했다. 그러나 이마저도 회의록 원본이 아니라 별도의 용지에 서명한 것이어서 제주도의 승인을 얻기 위한 효력이 있을지는 의문이다.

제주도는 지난 17일 학교법인 동원교육학원으로부터 관련 자료를 받아 승인 여부를 검토 중이다.

설혹 승인이 나더라도 문제다.

학교 기본재산 형태를 유지할지 수익용 기본재산으로 용도변경해 매각할지를 놓고 이사들이 의견일치를 볼 수 있을지 미지수다.

◇해법 없나= 제주국제대는 탈출구를 찾을 수 있을까?

당분간은 어려울 것이란 전망이 학교 안팎에서 나오고 있다.

대학 구성원간 갈등이 이사회를 넘어 학교 전체로 번지고 있기 때문이다.

최근 제주국제대 안영오 총학생회장은 대학에 두 개의 노조가 있으며 특정 노조가 대학의 정상운영을 가로막고 있다고 비판했다. 그는 "특정 노조가 언론에 제주국제대의 이미지를 깎아내리는 기사를 고의로 내는데 학교 살리자고 목숨 걸어도 모자랄 판에 학교를 망하게 하는 기사를 낸다는 것이 말이 안 된다"고 주장했다.

노조는 즉각 반박했다.

노조는 "이사장 등 대학 측이 학교운영과정에서 법을 어기고 있기 때문에 대학 정상화가 안 되는 것"이라며 "일방적으로 노조의 희생을 강요하는 식의 협상은 굴복과 같은 것으로 받아들일 수 없다"는 입장을 고수했다.

총학생회 측이나 노조 모두 '학교정상화'라는 명분을 내걸고 있지만 정 반대의 행보를 보이며 학교정상화는 점점 멀어지고 있는 형국이다.

지난해 제주국제대에 대한 교과부의 평가는 매우 부정적이다.

취업률과 재학생충원율(28.7%·기준 90%), 전임교원확보율(48.7%·기준 61%), 교육비 환원율(0%·기준 100%) 등 4개 지표에서 4년제 기준에 미달했다.

개교 1년밖에 안 된 상황에서 취업률을 논하는 것은 무리가 있다. 하지만, 교육비 환원율이 0%라는 것은 이사회가 학교를 제대로 이끌지 않고 있다는 것을 반증한다.

이 때문에 제주도 측도 골머리를 앓고 있다.

제주도의 한 관계자는 "제주국제대 문제해결을 위해 도 차원에서도 고민하지만, 양측 대립이 첨예해 어느 한 쪽 편을 들어줄 수 있는 처지가 아니다"고 말했다.

이 관계자는 그러면서 "우선 갈등을 하루빨리 봉합해 탐라대 부지매각 등의 절차를 마무리하고 재정능력을 확충하면서 교과부의 평가기준에 맞도록 평가지표를 끌어올려야 한다"고 말했다.[연합뉴스]