"삶의 터전 마을어장 자정능력 상실… 복원 시급"
"출항해녀 대상 잠수복 구입비·의료비 지원 필요"
러시아 기자의 해녀 기록·사진물 국내서 첫 공개

제주특별자치도와 제주특별자치도의회, 한라일보사는 20일 오전 10시 제주도의회 도민의 방에서 지난 2016년 11월 제주해녀문화 유네스코(UNESCO)인류무형유산 등재 2주년을 기념해 '한국 해녀문화 보존방안 정책세미나 및 토론회'를 개최했다. 이날 행사는 1부 주제발표와 2부 토론회로 진행됐다.

'마을어장 생태환경진단과 관리방안'을 주제로 첫 발제에 나선 현재민 제주도해양수산연구원 수산종자연구과장은 이날 "연안개발과 도시팽창, 육역개발, 용천수 유입량 감소 등 마을어장에 미치는 외부 환경영향의 가속화되면서 마을어장의 자정능력이 상실되고 있다"며 이에 따라 "거품돌산호, 말미잘류, 분홍멍게, 비단망사 등 아열대성 부착생물이 대량으로 번식하고 갯녹음 지역도 확산되고 있다"고 진단했다.

현 과장은 이에 따라 "열대및 아열대성 종의 분포확산 및 정착화로 토속종의 서식지가 위협받고 마을어장 주요 어획종의 교체현상과 조간대 생육장 기능저하, 해조류 군집의 변화가 불가피 할 것으로 예상되고 있다"고 우려했다

그는 이에 따라 해산물 방류류 품종 선정에 신중을 기해야 하고 농약, 비료, 생활하수 등 육상기인 환경물질의 유입을 저감시킬수 있는 방안 모색과 어장환경의 진단을 통한 어장조성 및 관리, 자원관리, 어장관리, 사업평가 시행(종묘방류, 해중림, 투석 등) 등이 필요하다"고 제언했다.

이어 "아열대화 어장 적응 품종개발, 방류용 종묘개발 등 해역에 맞는 자원회복 종합 프로그램 운영, 수산자원관리 구역 확대, 남획방지, 생산력 평가 등 수산자원 및 어장 관리 체계 구축, 자율적 어장관리, 어획통계 관리, 경쟁적 어업행위 제한 등 이용자의 인식 전환도 필요하다"고 강조했다.

이어 고대로 한라일보 정치부장(해녀취재팀장)은 '제주출향해녀의 삶과 보존방안'이란 발제를 통해 "해녀문화 전국화·세계화를 견인했던 출향해녀에 대한 전국 지자체 지원이 미흡하다"며 이들에 대해 관심을 촉구했다.

고 팀장은 "제주도에서는 매년 해녀들에게 잠수복을 지원해 주고 있으나 다른지역에 사는 제주 출향해녀들은 대부분 자부담으로 잠수복을 구입을 하거나 구입비 일부만 지원을 받고 있는 실정"이라고 밝혔다.

특히 "제주해녀들은 지정병원에서 진료비 전액을 지원받고 있으나 출향해녀들은 일부지역을 제외하고 이런 의료지원 혜택을 전혀 누리지 못하고 있다"고 했다.

또 "제주의 경우 102개 어촌계에 173개 탈의시설이 설치돼 있고 개보수도 지원해 주고 있는데 삼척 등 다른지역 해녀들은 탈의실도 없이 물질 생활을 하고 있다"며 "이들에 대한 지원이 이뤄질수 있도록 제주도 차원의 관심을 촉구했다. 출향해녀와 어촌계가 50:50으로 배분하고 있는 물질소득에 대한 조정도 필요하다고 강조했다.

고 팀장은 아울러 "유네스코 인류무형문화유산 국제컨퍼런스 및 박람회 개최를 통해 한국 해녀들에 대한 관심을 유도하고 이들의 긍지와 자부심을 가질수 있도록 정부 차원의 지원이 이뤄져야 한다"고 주문했다.

본보 해녀특별취재팀은 지난 7월 전라남도 여수시 종화동을 시작으로 경상남도 거제시 하청면, 경상남도 남해군 미조리, 경상남도 사천시 삼천포, 충청남도 보령시 호도, 강원도 고성군 죽왕면 문암진리, 강원도 동해시 추암동, 강원도 속초시 청호동, 강원도 고성군 현내면 대진리, 인천광역시 옹진군 백령도,러시아 블라디보스토크를 취재했다.

마지막 발제에 나선 권미선 제주도 해녀문화유산과 주무관은 '러시아 블라디보스토크 출향해녀 발자취 조사'를 통해 러시아 유리 우핀체프 기자가 한국해녀에 대해 쓴 기록과 A.N. 라진의 기록물을 국내에서 처음으로 공개했다.

유리 우핀체프 기자는'그들은 가리비 채취만 한 것이 아니었다. 현재까지 이어지는 오랜 직업 중 하나인 해녀는 진주, 조개, 문어(러시아에서는 문어를 꼴뚜기하고 칭함)를 채취한다. 일본에서 이는 '게이샤'처럼 일본을 대표하는 직업이며 '아마'라고 불리고, 한국에서는 '해녀'라고 칭한다. 그러나 이러한 직업은 극동 역사에서 그리 흔하지 않다. 블라디보스톡에서는 해녀가 1922년까지 활동했으며 이들을 고용하는 시장 또한 존재했는데, 1인당 100루블이면 고용이 가능했고 해녀들은 그때 당시 언어로 '바바 네르파(할머니 바다표범)'라고 불렸다'고 보도했다.

권 주무관은 이어 A.N. 라진의 보고서에는 '공장이 3군데, 전문가들이 해녀들을 100루블로 고용한다는 내용으로 현지 고려인이 조개, 가리비 등 채취하는 작업을 했을 가능성이 크고, 그 중 일부는 제주해녀들일 것이다. 해산물을 잡으러 한국 남자가 몇몇의 해녀들과 함께 배를 타고 간다. 어업활동을 할 장소에서 닻을 내리고, 해녀들은 그 인근에서 어업활동을 한다. 호흡을 하기 위해서 수면 위로 올라왔을 때 포획물들을 망사리에 넣는다. 해녀들은 한 시간에서 두 시간가량 쉬지 않고 물질을 한 후 배로 모여 햇볕을 쐬며 쉰다. 1919년에 러시아 어업가(고용회사)들과 함께한 외국 사업가(일본)들이 불러 들여온 여러 무리의 해녀들은 인당 100루블로 고용했지만, 한 명이 아닌 동아리 형태로 고용했다는 기록했다고 소개했다.

이에 앞서 고용호 제주도의회 농수축경제위원회 위원장은 인사말을 통해 "제주 출향해녀는 타향에서 제주 해녀의 수눌음과 해민정신으로 제주경제를 지켜주었던 또 다른 버팀목이었다"며 "제주지방정부는 물론 국가차원의 관심과 지원을 적극 검토할 필요가 있다"고 밝혔다.

특별취재반

전문가들 "출항해녀 합당한 예우 받아야"
고향 떠나 한평생 물질… "제주도가 함께 품어줘야"

이번 행사에선 한국 해녀문화와 출향해녀, 제주 연안 환경 파괴에 따른 대책 방안 등에 대한 다양한 의견을 듣는 시간도 마련됐다.

제주도의회 농수축경제위원회 강충룡 의원이 좌장을 맡고, 강애심 (사)제주특별자치도 해녀협회장, 박춘례(한림) 여수출향해녀, 조성환 연안생태기술연구소장, 양홍식 제주특별자치도 해녀정책팀장, 고영자 제주기록문화연구소 하간 소장이 참석해 제주 해녀 문화 보전하기 위한 토론을 벌였다.

우선 과거 경제적 여건으로 제주를 떠날 수밖에 없었던 출향해녀에 대한 지원 사업이 좀더 구체적으로 이뤄져야 한다는 의견이 제기됐다. 양홍식 제주특별자치도 해녀정책팀장은 "과거 제주를 떠난 출향해녀들은 타지역에서 물질을 하며 번 돈을 고스란히 제주로 가져오며 제주경제가 살아날 수 있도록 도왔다"면서 "그렇기 때문에 이제는 제주출향 해녀들에 대한 합당한 예우라든지 기념적 사업이 이뤄져야 할때"라고 강조했다.

이어 그는 "현재 제주해녀가 유네스코 인류무형문화유산에 등재가 됐음에도 불구하고 출향해녀에 대한 지원은 배제됐다"라며 "현재 제주도가 추진하고 있는 제주해녀에 대한 지원 사업을 타 지역 시·도와 공유하면서 네트워크를 구축해 나가겠다"고 덧붙였다.

이에 강충룡 의원은 "제주도와 도의회와 함께 해녀들이 자긍심 뿐만 아니라 더 많은 부분에 대한 공유가 이뤄질수 있도록 모두가 노력해야 한다"며 "출향해녀가 과거 제주가 어려운 시기에 미쳤던 영향을 평가한다면 많은 부분을 (제주와)함께 가야 한다"고 말했다.

박춘례 출향해녀는 "과거에는 타 지역으로 나와 물질을 이어가며 벌었던 돈을 제주도에 있는 가족들에게 보냈다"며 "현재는 경제적 여건이 괜찮은 편이지만 과거 함께 타지로 나와 수십 년 동안 어렵게 물질을 이어 갔던 해녀들에게도 잠수복 한벌씩이라도 지원이 이뤄졌으면 하는 바람"이라고 라했다.

고영자 제주기록문화연구소 하간 소장은 "과거 블라디보스토크에도 출향해녀가 존재했지만 이에 대한 정확한 기록은 찾아볼 수 없다"면서 "당시 출향해녀가 어떠한 시대크 배경으로 제주를 떠나 어떻게 블라디보스토크까지 갔는지에 대한 후속조사가 필요하다"고 지적했다.

강애심 제주도 해녀협회장은 유네스코 인류무형문화유산 등재 이후 제주도에서 추진하고 있는 정책에 대해 제주해녀들의 적극적인 협조를 당부했다.

강 협회장은 "제주도에서 해녀들에게 정책적으로 도움을 주려는 노력이 역력하다"면서 "해녀들이 제주도가 추진하고 있는 정책에 적극 협조하고, 또 도에서는 해녀들이 협조할 수 있도록 다양한 교육을 전개해 줬으면 좋겠다"고 말했다. 이와함께 조성환 연안생태기술연구소장은 "최근 제주지역은 개발로 인해 하수·비 등이 고스란히 연안으로 유입되면서 환경이 악화되고 있다"면서 "이러한 피해를 줄이기 위해서는 육상 개발에 대한 책임을 개발자와 공동 부담을 지게 한 뒤 개발로 인해 환경이 악화된 마을어장으로 또다시 투자가 이뤄질 수 있도록 재원을 유도하는 등의 방안이 필요하다"고 전했다.

특별취재반