[한라일보] 국토교통부가 제주 제2공항 건설사업의 기본계획을 6일 고시하고, 올해 하반기에 후속절차인 기본설계와 환경영향평가에 착수한다. 기본계획 고시는 정부가 사업 추진에 대한 의지를 공식화한 것이다. 제2공항 사업이 정상 추진 쪽으로 한 걸음 더 다가선 것으로 평가되는 가운데 후속절차인 환경영향평가 과정에서 제주도의회의 동의 여부가 사업 추진의 최대 분수령이 될 전망이다.

국토부는 5일 보도자료를 통해 제주특별자치도 서귀포시 성산읍 일대 551만㎡ 면적으로 조성되는 제주 제2공항 건설사업의 기본계획을 다음날 고시할 계획이라고 밝혔다. 제2공항 기본계획 고시는 지난해 3월 환경부의 전략환경영향평가를 '조건부 협의'통보 받은 뒤 1년 6개월 만이다. 지난 2015년 11월 공항 건설 계획을 처음 공개한 지 8년 10개월 만이자, 기본계획 수립 용역에 착수한 2018년 12월 이후 5년 9개월 만이다.

이날 국토부가 밝힌 기본계획의 주요 내용을 보면, 제주 제2공항의 주요 시설은 활주로 (길이 3200m 폭 45m) 1본, 항공기 28대 주기가 가능한 계류장(31.1만㎡), 여객터미널(11.8㎡), 화물터미널(0.6만㎡), 교통센터 등으로 총 사업비는 5조4532억원이다.

총 사업비는 사업 구상 초기 4조87900억원으로 수립됐었지만, 기획재정부와의 협의 과정에서 최종 5조 4532억원으로 확정됐다. 이는 당초 올 상반기 기재부와의 협의에서 6조8900억원으로 늘려 잡은 것에서 다시 1조4000억원이 줄어든 것이다. 국토부는 사업을 1단계(1690만명 여객처리), 2단계(1992만명 여객 처리) 단계별 추진할 예정인데, 1단계 사업비만 총 사업비로 수립했다.

제주 제2공항은 제주도의 자연 환경과 조화를 이루는 친환경 공항으로 추진된다. 여객터미널의 경우 에너지 소비량의 60~80%를 신재생에너지로 충당하고, 지하수 보존, 생물 대체 서식지 조성 등을 친환경 사업도 함께 시행할 예정이다.

그 외에도 환경영향평가 단계에서 제주 제2공항 건설에 따른 환경 영향 저감방안을 검토하고 그 결과를 토대로 추가적인 친환경 사업을 반영한다는 계획이다.

제2공항은 연 1690만명(국내선 1815만명, 국제선 177만명) 규모의 여객을 처리할 것으로 전망되며, 항공 수요의 증가 추이에 따라 연 1992만 명의 여객이 이용할 수 있는 2단계 확장 사업은 추후 검토한다. 2단계 사업은 유도로와 계류장, 여객터미널, 화물터미널을 증축이 될 전망이다.

건설과 운영 계획을 보면, 제2공항의 부지조성과 활주로·유도로·계류장·항행안전시설 등은 국토교통부(제주지방항공청)가 시행하고, 향후 국가 외의 사업시행자가 추가 지정될 수 있다. 여객·화물터미널, 전면시설, 주차장 등은 국토부와 관계기관이 협의를 거쳐 확정할 방침이다. 아울러 제2공항 운영자, 현재 운영 중인 제주국제공항과 제2공항 간 역할 분담 방안 및 세부 운영계획은 관계 기관 협의를 거쳐 확정된다.

이번 사업에는 추후 확장할 사업의 부지 조성까지 포함됐다. 이후의 확장 사업에는 공항개발사업 이외의 문화·상업시설과 항공산업 클러스터 조성 사업에는 민자 사업 등 다양한 추진 방안을 검토하기로 했다.

국토부는 제주 제2공항이 개항되면 현 제주국제공항의 포화 상태 해소는 물론, 제주도를 찾는 국민과 지역 주민에게 안전하고 쾌적한 항공교통서비스를 제공할 것으로 기대하고 있다. 아울러 향후 증가가 예상되는 국내·외 항공수요를 수용할 수 있게 돼 제주 지역의 관광객 증가 및 경제 활성화 효과도 기대된다고 밝혔다.

국토부는 이번 기본계획 고시에 이어 기본설계와 환경영향평가 등 후속절차에 착수한다. 환경영향평가의 경우 제주특별법에 따라 제주특별자치도와 협의를 해야 하고, 협의 내용에 대해 제주도의회의 동의 절차를 거쳐야 해 지역 의견을 수렴해 관련 절차를 진행한다는 방침이다.

국토교통부 이상일 공항정책관은 "이번 기본계획 고시를 계기로 향후 절차를 관계법령 등 규정에 맞게 진행할 계획"이라며 "향후 사업 추진 과정에서 친환경 공항 건설을 비롯해 구체적인 건설 및 운영 방안에 대해 지역과 협의해 추진하겠다"고 덧붙였다.



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