출제 경향

강영기 남주고 교사
2014학년도 서강대 논술은 2013학년도와 동일하게 2문항이 120분 동안 해결하도록 출제가 되었다. 분량은 2,500자 이내로 쓰도록 되어 있다. 각 문항은 5~6개의 짧은 제시문으로 구성되어 있고, 고등학교 교과서의 내용을 1~2개의 제시문으로 활용하였다. 논제의 형태는 제시문을 분류하고 요약한 후 한 입장에서 다른 입장을 비판하는 유형과 제시문에서 논거를 찾아 다른 제시문의 입장을 비판적으로 검토하는 유형이 출제되고 있다.
서강대학교 논술을 대비하기 위해서는 평소 교과서의 주요 핵심 개념을 숙지하고, 그와 관련된 독서를 한 후 글을 요약하는 훈련을 하는 것이 도움이 될 것이다. 또한 주제에 관한 다양한 입장을 서로 비판적으로 분석하는 훈련도 도움이 될 것이다.
2. 논제 및 제시문 분석
제시문 [가], [나], [다], [라], [마]를 두 개의 관점으로 나누어 요약하고, 그 중 하나의 관점을 취해 다른 관점을 현실의 사례를 들어 비판하라.
[가] 현대사회에서 관료제가 확장되는 것은 피할 수 없는 현상이다. 대규모 사회체계의 행정적 요구들을 감당하기 위해서는 관료적 권위가 발전하는 것이 유일한 방법이라는 것이다. 과업이 복잡해질수록 이것을 다루기 위해서는 통제와 관리 체계가 발전할 필요가 있다. 관료제는 이러한 필요에 부응하기 위한 합리적이고 효율적인 반응으로서 출현한 것이다. […] 관료적 조직이 확장되는 것의 기원과 그 성격을 파악하기 위하여 베버는 관료제의 '이념형'을 만들었다(여기서 '이념'이라는 말은 가장 바람직한 것이라는 의미가 아니라, 관료제적 조직의 '순수형태'를 뜻한다). 베버는 조직이 이념형에 가까워질수록 그 조직에 설립된 목표를 달성하는 데 효율적이라고 믿었다. 앤서니 기든스 <현대사회학>
[나] 서비스업은 소비자에게 재화를 유통하고 서비스를 공급하는 산업으로 농업, 임업 등의 1차 산업, 제조업인 2차 산업과 구분되어 다른 특성을 지닌다. 사람과 물자의 이동이 많은 현대 사회에서 서비스업의 비중은 급격히 증가하고 있다. 일반적으로 서비스업은 재화와 서비스에 대한 수요가 많은 지역에 입지하는데, 인구가 많은 지역, 구매력이 높은 지역, 접근성이 우수하여 유동인구가 많은 지역 등이 그 예이다. 또한 최소 요구치(중심지의 기능을 수행하기 위한 최소한의 수요)를 충족하기 위해 같은 서비스업 간에는 적절하게 떨어져 입지하는 경향을 보인다. 식품점이나 편의점 등 일상생활에서 주로 이용하는 서비스업에서 이런 경향이 뚜렷하게 나타난다. 그러나 일부 서비스업의 경우 오히려 한 지역에 집적하는 것이 최소 요구치를 충족시키기에 유리할 수 있다. 전자 제품 판매업, 귀금속 판매점 등의 서비스업은 일정한 지역에 집적하여 입지하는 경향을 보이고 있다. <고등학교 사회> 교과서
[다] 직원이 스스로 가장 적합한 업무 방식을 찾도록 방치한 기존 관리법은 잘못된 것일수 있다. 그러한 방식으로는 직원 자신이 업무 방식을 스스로 습득하거나, 동료의 업무 방식에 대한 모방을 통해 배울 수 밖에 없다. 그러나 이 과정에서 직원들은 종종 적절치 못한 업무 방식을 터득하게 되고, 잘못된 업무 방식이 그대로 굳어지게되는 문제가 생긴다. 테일러는 주먹구구식으로 업무가 수행됨으로 인해 야기되는 비효율성을 제거하기 위해 표준화된 업무방식이 개발되어야 한다고 보았다. 우선 모든 업무를 분할하여, 이런 분할된 업무를 자세히 기술한 연후에 가장 효율적인 업무의 결합을 과학적으로 도출하여 최적의 효율성을 갖추도록 설계하는 것이다. 시간동작연구는 테일러가 업무를 수행하는 최적의 방식을 발견하기 위해 시도한 구체적인 연구이다. 그는 이것을 그가 제창하는 과학적 관리의 가장 기본적인 요소라고 강조하였다. 이창순 <조직이론>
[라] 개인의 동기부여, 직무만족, 리더십 유형, 조직구조, 기술 및 기타의 여러 조직변수들에 대한 경험적 연구결과들은 일련의 관리지향적 명제들의 맥락에서 해석되어왔다. 그러한 명제에 따르면 기업(조직)의 효과적인 운영이란 그 내부조직과 그 조직의 과업, 환경 및 구성원의 욕구에 의해서 제기되는 여러 요구들 간에 적합한 조화를 이루는 데에 달려 있다. 이러한 상황이론의 생각은 로렌스와 로쉬의 저서인 '조직과 환경'에서 처음으로 명확하게 제시되었다.
이 책에서는 다양한 환경 조건에서 운영되고 있는 10개의 조직에 대한 경험적 연구결과가 보고되었다. 이 연구는 '다양한 경제적 및 시장적 조건에 대응하여 어떤 종류의 조직이 이용되는가?'에 대한 기본적인 질문에 대한 해답을 구하고자 하였다. 이 연구는 유기체적 유추에 바탕을 둔 일종의 개방 체제의 틀을 채택하고, 조직을 그 환경에 의해서 영향을 받는 하나의 상호 관련된 요소들의 체제로 보았다.
깁슨 버렐·가레쓰 모간 <사회과학과 조직이론>
[마] 현대의 비영리 조직의 최고경영자들에게 주어진 임무 중, 어렵지만 가장 먼저 중요하게 수행해야 할 과제는 다양한 구성원들이 비영리 조직의 장기적인 목표에 합의하도록 하는 것이다. 다양한 이해 관계자들을 한꺼번에 묶는 것은 장기적 안목에서 함께 이루어보겠다는 사명을 통해서만 가능하다. 만약 단기적 안목의 성과만을 겨냥한다면 모두들 동분서주하면서 이론만 분분할 것이 뻔하며, 그것은 마치 벼룩들의 서커스를 방불케 할 것이다.
피터 드러커 <위대한 혁신>
먼저 출제 의도를 파악하면 이 문제는 조직의 구조와 운영방식에 대한 [상황론]적 관점과 [보편론]적 관점의 다른 입장을 가진 제시문을 구별할 수 있는지를 파악하고, 그 중 하나의 관점에서 다른 관점을 사례를 통하여 합리적으로 비판할 수 있는지를 테스트하고자 하였다.
제시문을 분석해 보면 제시문 [가]는 '이념형'관료 체제 구축, [나]는 서비스업의 입지 경향, [다]는 과학적 관리 방식, [라]는 환경을 고려한 적절한 조직 운영, [마]는 장기적 목표에 대한 합의의 중요성을 주제로 다루고 있다.
논제의 경우 이 문제는 크게 두 부분으로 나뉠 수 있는데, 첫 번째는 주어진 다섯 개의 제시문에서 나타나고 있는 각각의 주장이나 상황을 두 개의 관점으로 나누는 것이며, 두 번째는 그 중 하나의 관점을 바탕으로 하여 다른 관점을 현실 사례를 통해 비판하는 것이다.
제시문은 크게 두 가지 관점을 가지며, 첫 번째 관점은 [상황이론]을 바탕으로 하고 있다. 상황이론에서는 조직의 구조나 업무 방식이 조직을 둘러싸고 있는 환경의 조건과 상황에 맞추어 변화해야 한다고 주장한다. 두 번째 관점은 고전 조직이론에서 주장하는 내용으로 모든 조직에 적용될 수 있는 효과적인 구성체계나 운영방식이 존재한다는 것이다.이를 바탕으로 수험생들이 제시문들을 적절히 분류하고 있는지와 하나의 관점에서 다른 관점을 타당한 사례를 이용하여 합리적으로 비판하고 있는지를 평가한다.
3. 평가 기준
각 항목의 배점 비율과 채점 기준은 다음과 같다.
1. (40%) 분류의 적절성: 제시문 [가], [다], [마]를 하나의 관점으로, 제시문 [나], [라]를 다른 하나의 관점으로 분류하고 있는가?
제시문을 '상황에 따른 적절한 대응'이라는 관점과 '최선의 관리 방법이 존재'라는 관점을 바탕으로 했을 때, 제시문 [나], [라]는 전자로, 제시문 [가], [다], [마]는 후자로 분류될 수 있다.
2. (30%) 요약의 명료성: 두 관점의 주장 내용들을 명확하게 요약하고 있는가?
제시문 [가], [다], [마]를 '보편적으로 적용될 수 있는 최선의 관리방법이 있다'는 주장으로 요약하고, 제시문 [나], [라]를 '상황에 맞추어 관리방법이 달라져야 한다'는 주장으로 요약하고 있는지를 확인한다.
3. (30%) 현실의 사례를 통한 비판: 사례가 적절하며 합리적 근거를 바탕으로 비판하고 있는가?
예를 들어, 기업이 현실에 적응하지 못한 사례, 계획경제의 실패사례, 지나친 관료제 때문에 문제가 발생한 사례 등 다양하게 제시될 수험생들의 사례가 적절한지를 파악한다. 더불어 다른 관점을 비판하는데 있어서 근거가 합리적인지, 논리의 비약이 없는지 등을 확인한다.
4. 예시 답안
제시문들은 기업과 국가 조직의 운영방식에 대한 두 가지 견해를 대비하고 있다. [가], [다], [마]는 보편적인 조직운영방식이 있다는 주장이다. 예컨대, [가]는 '이념형 관료 체계' 구축으로 국가의 효율적인 통제와 관리가 가능하다고 보았으며, [다]는 '표준화된 업무방식'을 통한 과학적인 기업조직관리를 강조한다. [마]는 비영리조직의 경우에 구성원들의 '장기적인 목표에 대한 합의'를 이끌어 내는 것이 중요하다고 보았다. 반면 [나]와 [라]는 보편적인 운영방식 보다는 조직에 영향을 줄 수 있는 환경을 고려하여 적절한 운영방식을 선택하는 것이 필요하다는 주장이다. [나]는 서비스업이 속한 시장의 특성을 고려하여 기업의 입지를 결정해야하며, [라]는 조직의 환경 및 구성원의 다양한 요구들 간의 적합한 조화를 이루는 운영방식이 필요하다고 주장한다.
제시문 [나]와 [라]의 관점으로 제시문 [가], [다], [마]의 관점을 보면, 모든 조직을 효율적으로 운영할 수 있는 보편적인 방식이 있을지 의구심이 든다. 인간은 정보와 인지능력이 부족하기 때문에 주변 환경의 변화를 정확히 예측하고 이에 효율적으로 대응할 수 있는 보편적인 운영방식을 찾는 것은 어렵다. 소니의 실패 사례는 환경 변화에 따라 기업조직도 적응해야 한다는 것을 보여준다. 소니는 삼성전자 등 경쟁 기업들이 소비자의 수요 변화를 빠르게 반영하여 새로운 상품으로 시장을 잠식해가는 몇 년 동안 시장 상황에 적극적인 대응을 하지 못했다. 기존의 경영 및 생산방식만을 고집하던 소니는 최근 몇 년간 큰 적자를 보였고, 대중들로부터 외면을 받은 이후에야 시장의 변화를 반영하여 운영방식을 바꾸려고 노력했다. 이 사례는 기업과 국가를 효율적으로 운영하기 위해서는 조직을 둘러싼 환경의 변화를 끊임없이 고려할 필요가 있음을 시사한다.