제주도, 정부 대책과 연계해 미세먼지 관리 대책 추진
노후 경유차 폐차 지원·미세먼지 경보제 등 보완 요구


미세먼지의 해법을 두고는 전문가들도 고개를 가로젓는다. 발생 원인이 명확히 규명되지 않은 상황에서 뾰족한 대책을 내놓기 쉽지 않다는 것이다. 그렇다고 손 놓고 있을 수만은 없다. 중국 등 외부 영향을 막을 수 없다면 자체 대응력을 키우는 게 중요하다는 목소리가 나온다.

▶정부·지자체 대책은=정부는 지난해 6월 '미세먼지 관리 특별대책'을 발표했다. 중국발 미세먼지의 영향 등을 고려해 주변국과의 환경협력을 강화하고, 국내 미세먼지 배출원을 줄이기 위해 전기차 보급을 확대하는 게 주 내용이다. 이외에도 미세먼지 예·경보체계 강화, 미세먼지 저감 신산업 육성 등이 포함됐다.

제주도 역시 이와 연계해 미세먼지 줄이기에 나서고 있다. 관련 대책의 하나로 지난해 처음 '노후 경유차 조기 폐차 지원 사업'을 시행했다. 2006년 이전에 나온 경유차를 폐차하면 최대 770만원을 지원해 주는 사업이다. 도내 대기오염물질의 53.9%('2013년 국가 대기오염물질 배출량' 통계)가 자동차 같은 도로이동오염원에서 배출되는 문제를 덜기 위한 해법이지만 막대한 예산이 한 번에 투입되지 않는 이상 효과를 내긴 어렵다는 지적이 나온다. 제주도는 작년부터 올해까지 3억6900여만원(국비 50%·지방비 50%)을 들여 노후 경유차 297대를 폐차했다. 작년말 기준 대상 차량이 5만6000대인 점을 감안하면 겨우 0.5% 수준이다.

일부에선 제주도가 운영하는 미세먼지 경보제를 보완해야 한다는 의견도 제기된다. 제주도 보건환경연구원은 2015년 1월부터 미세먼지 경보제를 시행하고 행동 요령을 안내하고 있다. 하지만 도내 관측소(제주시 이도동·연동·서귀포시 동홍동)에서 측정된 미세먼지의 평균값으로 주의보나 경보가 발효되다 보니 미세먼지에 대한 정확한 정보를 전달하는 데는 한계가 있다는 목소리가 나온다.

이달 1일 기준 제주시 이도동의 미세먼지(PM10) 농도는 85㎍/㎥로 나쁨(81~150㎍/㎥) 수준이었지만 제주 전역의 미세먼지 농도는 보통(31~80㎍/㎥)인 66㎍/㎥에 머물렀다. 서귀포 동홍동의 미세먼지 농도가 43㎍/㎥로 비교적 낮았기 때문이다.

도 보건환경연구원 관계자는 "한라산의 영향으로 기류가 변하면서 제주시와 서귀포시에서 측정된 미세먼지의 농도가 차이를 보인다"며 "올해 안에 성산읍에 측정소 한 곳이 추가로 운영되면 이런 문제를 보완할 수 있을 것"이라고 말했다.

▶관련 연구로 대응력 키워야=전문가들은 미세먼지 저감 대책의 실효성을 높이기 위해선 지속적인 연구가 뒷받침돼야 한다고 강조한다. 한반도에서 발생하는 미세먼지가 고농도일 때 중국 등 국외 영향이 80%라는 정부의 분석은 있지만 이 역시 충분한 설명이 이뤄지지 않은데다 제주에선 관련 연구가 더 빈약한 탓이다.

이기호 제주대 해양과학대학 교수는 "일부 연구자에 의해 도내 미세먼지에 대한 연구가 진행되긴 했지만 일관성 있고 통일된 방법으로 장기간 축적된 데이터는 없다"며 "제주도 차원에서 미세먼지 발생원 등을 추정할 수 있는 데이터를 쌓고 대기질을 관리해 나가야 한다"고 말했다.

이 교수는 "중국에서 넘어오는 미세먼지를 막을 수 없는 상황에선 중국이 자체적으로 미세먼지를 줄이도록 의존만 해서도 안된다"며 "제주도의 주요 시책인 카본프리아일랜드(탄소 없는 섬)와 대중교통체계 개편을 대기질 개선과 어떻게 연결해 발전시킬 수 있을지 고민하는 등 도내 오염물질 배출량을 줄일 수 있는 대책을 마련하고 추진해야 한다"고 강조했다.