제주가 매년 '범죄도시'라는 오명을 쓰고 있지만, 정작 제주도 인구의 17배에 달하는 관광객이 '치안정책'에 반영되지 않는다는 지적이다.

12일 제주경찰청에 따르면 '2021년 전국 지역 안전지수'에서 제주는 범죄와 생활안전 분야에서 최하등급인 5등급을 받아 7년 연속 전국 최하위에 머물고 있다.

또한 지난해 기준 제주의 5대 범죄(살인·강도·강간 및 강제추행·절도·폭력) 발생은 8551건(인구 1만명당 44.9건)으로 전국 평균 대비 55% 높았으며, 주취 상태 폭력 비율은 32.1%로 전국 평균 26.7%를 크게 상회했다. 아울러 관광지 특성상 인구 1만명당 주점 업체 수도 40.426곳으로 전국 최고다.

문제는 1200만명(지난해 기준)이 넘는 관광객이 경찰 치안정책에 반영되지 않고 있다는 점이다. 실제 제주경찰청이 수사 중인 5대 범죄 1321건을 '도민'과 '비도민'으로 나눈 결과 18%(243건)가 비도민에 의해 일어난 것으로 나타났다.

이에 제주경찰이 경찰청에 지속적으로 인력 증원 등을 요구하고 있지만 "서울 등 대도시를 방문하는 인구를 수치로 산출할 수 없다"는 이유로 이러한 상황을 외면하고 있다.

제주경찰 관계자는 "매년 경찰청에 관광객에 대한 치안정책 반영을 요청하고 있지만, 그때만 알았다고 하고 실질적인 조치는 없는 상황"이라며 "당장 5대 범죄를 감소시키기 위해 자치경찰이 112신고 초동 조치를 할 수 있는 내용의 업무협약 개정을 추진하고 있다"고 말했다.

경찰청 관계자는 "17개 시도별 특성에 맞는 범죄안전지수 개발을 위한 조사를 진행하고 있다. 결과는 9월쯤 나온다"며 "이는 행정안전부나 통계청 등에서 나오는 지표로는 범죄안전도를 측정하기 적합치 않다는 판단 때문"이라고 설명했다.