2030년까지 전기차 100% 보급 선도도시 구축
가구당 자동차 등록대수 전국 1위 제주
'2030년 탄소 없는 섬' 구축사업 시동
사유 곶자왈 매입 등 탄소흡수원 확충

올해 제주도에서는 지난해에 이어 전기자동차 보급사업이 진행됐다. 제주도민을 대상으로 공모한 결과 상반기 7.3 대 1이었던 경쟁률은 하반기 10.5 대 1까지 치솟아 전기차에 대한 높은 관심을 나타냈다. 전기차 보급 사업이 가구당 자동차 등록 대수가 전국에서 가장 높은 제주도의 자동차 정책과 환경 정책에 획기적인 전환점을 마련할지 주목된다.

# 자동차 등록대수 전국 1위

올해 6월 말 현재 제주시 지역 자동차 등록대수는 28만5319대로 집계돼 지난해 같은 기간보다 4만3177대(17.83%) 증가했다. 이처럼 전국에서도 가장 높은 수준의 증가율을 보이면서 제주시 가구당 자동차 등록대수는 전국에서 가장 많은 1.62대(전국 평균 0.96대)를 기록했다. 인구당 등록대수 역시 1.65명당 1대(전국 평균 2.59명당 1대)로 울산에 이어 2번째로 많았다.

서귀포시의 같은 기간 자동차 등록대수는 7만7644대로 나타났다. 제주시만큼은 아니지만 서귀포시 가구당 자동차 등록대수도 1.27대로 전국 평균보다 높으며, 인구당 등록대수 역시 2.07명당 1명으로 전국 평균보다 많다.

자동차가 급증하면 미세먼지를 비롯한 매연과 교통 혼잡, 주차난 가중 등의 심각한 환경문제를 일으킬 수밖에 없다. 무엇보다 청정환경을 장점으로 내세워 친환경 산업을 도모하는 제주도로서는 지금까지의 자동차 정책을 전면 쇄신해야 할 필요성이 제기되고 있다.

# 전기자동차 보급

정부와 제주도는 '2030년 탄소 없는 섬(Csabon Free Island Jeju by 2030)' 계획에 따라 전기차 민간보급을 추진하는 등 제주전기자동차 선도도시 구축 사업을 전개하고 있다. 전기자동차는 2013년 160대에 이어 올해 500대가 제주지역에 공급됐다. 전기차는 도민과 기업을 대상으로 한 일반 보급과 함께 국가유공자(상이, 5·18부상자, 고엽제환자), 장애인(1∼3급)·다자녀(18세 미만) 가정, 전기차 관련기업 등 우선 보급대상으로 나눠 보급되고 있다.

지난 4월에는 제주도민 대상 전기자동차 민간보급에 따른 도민공모를 실시한 결과 226명 모집에 총 1654명이 접수해 7.3대 1의 경쟁률을 보였다. 이어 8월에도 하반기 공모를 진행한 결과 225명 모집에 2350명이 신청해 10.5 대 1의 높은 경쟁률을 기록했다. 당시 차종별로는 쏘울EV가 937대로 가장 신청자가 많았으며, 르노삼성자동차 SM3.Z.E 832대, BMW i3 336대, 기아 레이 202대, 한국지엠 스파크 43대 순이었다. 제주도는 선정된 도민과 기업에 차종별 가격에 관계 없이 차량구입 보조금 2300만원(국비 1500만원·도비 800만원)과 700만원 범위 내에서 전기차충전기 구입 설치비를 지원하고 있다.

제주도는 '탄소 없는 섬'을 만들기 위해 오는 2017년까지 전체 자동차 등록대수의 10%인 2만9000대의 전기차를 공급할 계획이다. 이어 2020년까지 9만4000대를 공급한 뒤 2030년에는 상용전기차 보급률 100% 달성(37만1000대)을 목표로 사업을 추진하고 있다. 특히 내년에는 정부가 보급하려고 추진 중인 전기차 3000대 중 1500대가 제주에 공급될 예정이다.

제주도 관계자는 "제주도는 환경부 지정 전기자동차 선도도시로서 2030 계획에 따라 연차별로 전기차를 확대 보급하고 있다"며 "내년 전기차 구매 비용 지원금으로 국비 225억원과 완속 충전기 설치 보조금으로 국비 105억원을 확보해 전기자동차 선도도시를 구축할 수 있게 됐다"고 설명했다.

# 탄소흡수원 확충

제주도는 저탄소 녹색도시를 실현하기 위해 전기자동차 보급과 함께 모두 18개 사업을 진행하고 있다. 제주 생태계의 핵심 요소 중 하나인 사유곶자왈 매수보존사업도 그 중 하나다.

세계 유일의 독특한 숲으로 평가받는 곶자왈에는 환경부지정 멸종위기 야생식물과 포유류·조류·곤충 등 많은 동물이 서식하고 있다. 사유곶자왈 매수보존사업은 온실가스 흡수원인 곶자왈을 보전해 기후변화에 대응하기 위한 것이다. 지난 2009년부터 2013년까지 1단계로 266억원을 투입해 곶자왈 352ha를 매입했으며, 올해부터 2018년까지 2단계 사유곶자왈 매수계획(450ha/550억원)이 추진되고 있다.

이와 함께 나무 심기를 통한 탄소 흡수원 확충, 숲 가꾸기를 통한 탄소 흡수원 보전, 산불방지 대응체계 구축, 산림병해출 발생 조사 기능 강화 사업이 진행되고 있다.

# 저탄소 녹색도시 조성

제주도는 교통수단성, 친환경성, 건강성 측면과 함께 관광성 측면에서 자전거교통을 적극 육성할 필요가 있을 것으로 내다보고 있다. 자전거 이용을 활성화하기 위해서는 무엇보다 인프라 구축 사업이 시급하다. 이를 위해 2009~2012년 자전거인프라 구축 사업으로 12개 지구에 54.1㎞, 2013년에는 월령~옹포 등 3개 구간 15.4㎞의 자전거 도로를 건설하는 등 계속 사업으로 추진하고 있다.

탐라문화광장 조성사업도 저탄소 녹색도시 조성 사업에 포함된다. 산지천을 중심으로 메인광장과 공원 및 보행환경 조성, 산지천 도심하천 생태 복원 등의 공공 부문 사업과 세계음식점 및 전통음식거리, 관광노점 등의 민자 부문 사업을 추진 중이다. 건축물 에너지 절약과 소음 방지, 도시생태계 서식지 조성을 위한 옥상녹화 등 녹색건축물 사업도 계속되고 있다.

또한 농경지에서 일어나는 온실가스를 줄이기 위해 토양환경보전정책 지원을 통한 질소비료 사용 감축 사업을 펼치고 있다. 질소비료의 사용 증가는 온실가스 발생량을 증가시키기 때문에 유기질 비료를 확대 공급하고, 토양개량제 등을 통한 토양환경 변화를 유도하며, 녹비작물을 재배해 질소로 인한 온실가스 배출량을 감축시킬 수 있다. 이를 위해 제주도는 친환경농업 육성 실천계획을 수립해 유기질 비료, 토양개량제, 녹비작물 지원 사업을 진행하고 있다.

이밖에 교통안전 및 차량소통 원활화로 배출가스를 감소시켜 녹색교통을 조성하기 위한 회전교차로 설치사업이 진행되고 있다. 또한 최적의 교통정보를 제공해 통행시간을 단축시킴으로써 에너지를 절감하고 매연 배출을 감소시키기 위한 첨단교통관리시스템(ATMS) 구축 사업이 전개되고 있다. 경유차를 저공해엔진인 LPG로 개조하고, 배출가스 저감장치를 보급하는 자동차 배출가스 저감사업도 온실가스 배출량을 줄일 것으로 기대되고 있다.