소비는 주는데 보리 생산 여전히 많아
2012년 들어 64년만에 보리수매제 폐지


1970년대 후반까지만 해도 쌀 생산량이 부족해 쌀밥을 풍족하게 먹을 수 있는 사람이 많지 않았다. 1948년부터 농민에게 생산비에 가까운 대가와 비료 등을 제공해 쌀, 보리 등 양곡을 정부에 판매하게 하는 양곡매입법이 시행됐다.

정부는 이렇게 매입한 양곡을 농사를 짓지 않는 곳에 공급하며 국민의 균등한 식생활을 보장하고 양곡의 가격을 유지하도록 해 국민경제의 안정을 도모했다. 하지만 2005년 쌀 수매제 폐지에 이어 2012년부터 보리 정부수매제 또한 폐지됐다. 정부는 2007년 보리 수매제 폐지를 발표하며 "소비는 매년 줄어드는데 1990년대 후반부터 농산물 시장개방, 보리 소비량 감소, 보리 생산 과잉 등으로 보리 재고가 처치 곤란하다"고 밝혔다.

보리는 70년대 초 녹색혁명에 의해 쌀 자급자족과 급격한 식생활 변화로 밥상에서 물러나게 됐고 자연스럽게 소비 부진으로 이어졌다.

1970년 연간 국민 1인당 보리 소비량이 38kg에서 1980년 13kg, 2018년 현재 약 1.4kg까지 줄었다. 정부는 보리수매제 전면 폐지에 따라 2006년 매년 수매량을 줄이고 수매가격 또한 하락시켰다. 이렇게 보리 정부수매제도는 역사 속으로 사라졌다.

한편, 보리 정부수매제도가 폐지된 이후 농협이 나서 국내산 보리의 생산기반 유지를 위해 한국주류산업협회와 보리 계약재배 MOU 체결로 보리 계약재배사업을 추진해 왔다. 강희만·홍희선기자