9월쯤 선뵈는 한일베라체 분양가 큰 관심
팔지못한 체비지 많은데다 감사 등 진통도


▶이도2지구 도시개발사업은?

제주시 이도2동 799의 2번지 일원에 조성되는 이도2지구 도시개발사업은 기존 취락지 정비와 무질서한 난개발 방지를 위해 추진되고 있다. 균형 있고 조화로운 도시발전을 유도하고 쾌적한 도시환경을 조성하기 위한 이번 사업에는 7백92억원이 투자되고 있다.

전체 면적은 94만5천5백22㎡(28만6천평)로 7천3백30명(2천5백가구)을 수용할 계획이다. 이번 사업은 2003년 4월16일 도시개발구역으로 지정고시, 올해말까지 목표로 추진되고 있으며 기반사업은 55%의 공정을 보이고 있다.

1, 2공구로 나눠 이뤄지고 있는데 1공구는 태평양개발(주)와 장백종합건설(주)가, 2공구는 장원종합건설(주)와 보성건설(주)가 시공하고 있다.

▶어떤 시설이 들어서나

이도2지구 개발사업은 전체 면적 중 주거용지가 15만1천9백12평(53.1%), 도로·공원·학교 등 공공시설용지가 13만4천1백8평(46.9%)에 이른다.

도시개발사업 구역 내에 중학교와 초등학교 각 1개소와 주민의 휴식과 운동공간 기능을 담당하는 근린공원 1개소, 주택지 인근 어린이 놀이공간으로 활용될 수 있는 어린이 공원 7개소가 들어선다. 또 하천 주변을 새롭게 정비해 하천경관을 보전하고 휴식공간을 마련해 쉼터로 활용할 계획이다.

시 관계자는 "이도2지구는 공원-녹지 네트워크 형성을 통해 녹지면적을 확대함으로써 주거생활의 쾌적성을 확보하게 될 것"이라며 "자전거도로 시설로 시민들의 건강 증진에도 기여할 것"이라고 설명했다.

▶아직도 험난한 사업

우여곡절 끝에 사업 목표년도에 왔지만 사실상 개발사업은 내년말까지 늦어질 가능성이 높다. 당초 올해말까지 기반공사를 마칠 예정이었으나 개발사업 과정을 거치는 동안 사업기간은 지연되고 있어 6백여명의 토지주들의 재산권 행사도 내년말 이후에나 가능할 것으로 점쳐지고 있다.

시 관계자는 "문화재 발굴조사, 체비지 매각 난항 등이 공사를 지연시킨 요인이었지만 최대한 공사기간을 단축시키도록 하겠다"고 말했다.

이번 도시개발사업에서는 투자 사업비인 체비지 매각률이 낮은 것이 가장 먼저 풀어야할 숙제로 지적되고 있다. 현재 체비지 매각률은 전체 1백68필지(991억여원)중 57%에 그치고 있다. 특히 잔여 체비지 중에는 공동주택 필지도 포함돼 있다.

이에 대해 시 관계자는 "전반적인 경기 침체로 체비지 매각에 어려움을 겪고 있지만 대규모 공동주택사업이 탄력을 받고 있는 만큼 이도2지구 개발사업은 순조롭게 추진될 것"이라고 말했다.

▶말 많았던 공동주택 사업은?

낙찰대금 미납사태 등으로 잡음이 일었던 제주시 이도2지구 공동주택사업은 올해안에 착공될 전망이다.

이도2지구 공동주택용지를 매입한 (주)로빈슨은 주택사업계획 승인을 위해 교통영향평가를 신청했다. 로빈슨은 교통영향평가가 마무리되는대로 사업승인을 받아 늦어도 올해말 착공해 2011년까지 완공할 예정이다.

이 사업을 1천14억원에 수주한 한일건설은 부지 4만88㎡에 지하2층 지상 13층 규모 10개동(연면적 10만7백87㎡)을 지을 계획이다. 규모별로는 84.10㎡(25.4평)~84.99㎡(25.7평) 4백45세대 ▷106.71㎡(32.3평)~108.71㎡(32.9평) 1백38세대 ▷131.62㎡(39.8평) 52세대 ▷161.83㎡(49평) 26세대 등 모두 6백61세대의 한일베라체를 신축할 계획이다.

특히 이도2지구 아파트는 교통·교육 등 전반적으로 최고의 입지로 평가를 받고 있어 앞으로 착공과 동시에 분양이 이뤄질 경우 분양가는 3.3㎡당 7백만원선에 이를 것으로 예상되고 있다.

하지만 아직도 공동주택사업을 둘러싼 '말'이 끝난 것은 아니다. 제주참여환경연대가 지난 4월 청구한 '제주시 이도2지구 도시개발사업과 관련한 각종 문제점 및 현직 지방의원의 도시개발사업에 대한 영리목적의 개입 의혹'에 대한 감사를 현재 감사원이 진행중이어서 결과에 대한 관심이 모아지고 있다.

시 관계자는 "낙찰대금 장기미납으로 사업이 표류될 위기에 처했던 제주시 이도2지구 공동주택용지 매각대금이 완납됨에 따라 사업추진이 탄력을 받게 됐다"며 "교통영향평가 단계부터 지역경제 활성화를 위해 지역생산제품이 많이 사용될 수 있도록 하고 사업계획승인시에는 최대한 기간을 단축해 처리하겠다"고 밝혔다.

/특별취재팀=김병준·이현숙기자

[이렇게 추진한다]"사업 마무리 위해 최선"

일반적으로 도시개발사업이라고 하면 도시개발구역 안에서 주거·상업·산업·유통·생태·문화·보건·복지 등 다양한 기능을 가지는 단지나 시가지를 조성하기 위하여 시행하는 사업이라고 보면 된다.

하지만 도시개발계획을 수립함에 있어서는 주민공람이나 공청회, 그리고 각계의 전문가 의견을 수렴하고 유관기관의 협의과정을 거쳐 단계적 발전적으로 형성되어가며, 사업승인 단계에 이르러 비로소 개발계획이 완성되면서 구체적인 모습을 보이게 된다.

이러한 단계에 이르기까지는 여러 과정에서 상당한 진통이 따르기 마련이고 계획을 입안해 도시개발사업 완성단계까지는 각종 행정절차 이행에 상당한 기간이 소요되게 된다. 그렇다고 사업 착수를 너무 서두르다보면 거기에는 예상하지 못한 여러가지 오류가 발생하기도 한다. 그만큼 도시개발사업은 다른 사업에 비하여 많은 어려움이 있고 사업 착수단계까지는 상당한 기간이 소요된다.

이도2지구 도시개발사업은 제주시 이도2동 799의 2번지 일원의 기존 취락지 정비와 무질서한 난개발 방지라는 계획의 취지를 반영, 균형 있고 조화로운 도시발전을 유도하고 쾌적한 도시환경을 조성하고자 7백92억원을 투자해 이뤄지는 사업이다.

앞으로 도로, 상·하수도, 전력, 통신 등 기반시설공사가 마무리되면 이 지역에는 단독주택과 공동주택 등 주거형태가 형성되고 다양한 음식점과 사무소, 학원, 도서관, 아동 및 노인 관련 복지시설, 체육 운동시설 등 각종 근린생활시설이 들어선다.

이번 사업구역을 중심으로 도로폭 35m인 국도11호선 도로가 남북으로 가로질러 있고 또한 동서방향으로 도로폭 35m인 도시우회도로인 연북로가 접해 있어 다른 지역과의 접근성이 높아 많은 시민들도 이곳 도시개발에 큰 관심을 갖고 있다.

특히 이번 도시개발사업은 다른 지역에 비해 생활환경 측면에서 높은 수준의 도시공간이 마련될 것으로 기대를 모으고 있다.

앞으로도 사업이 잘 마무리될 수 있도록 행정에서는 모든 노력을 기울일 방침이다.

<부대권·제주시 도시개발1담당>