비상품 농가 자율폐기 추진 차별화해야
양배추 등 6천9백톤 수출… 물류비 지원


올해산 양배추, 당근, 무, 브로콜리, 감자 등 월동 채소류 처리난이 우려되고 있다.

이같은 우려는 올해 전국적으로 태풍 등 기상재해가 없는데다 채소류 생육여건이 좋아 단위 면적당 생산량이 증가하고 경기침체로 소비까지 둔화추세에 있어 월동 채소류 주산지인 제주산 처리에 많은 어려움이 예상되고 있기 때문이다.

▶작황 현황 ▷양배추=충남 서산, 전남 무안·진도 등 전국적으로 재배면적이 증가하고 작황 양호로 생산량이 증가할 전망이다. 작황 호조로 11월 출하량은 지난해에 비해 9％ 증가할 것으로 예상된다. 12월 출하면적도 지난해에 비해 7％ 증가할 것으로 보여 출하량은 더욱 늘어날 전망이다. 가격은 상품 8㎏당 2천원으로 지난해에 비해 크게 낮을 것으로 보인다. 가격 약세가 지속되면서 밭떼기 거래가 거의 이뤄지지 않고 있다.

제주지역 재배면적은 1천6백㏊로 작년과 비슷하나 기상호조로 생육상태가 양호해 생산량은 지난해보다 36% 증가한 9만9천톤 내외로 추정된다.

▷무=전국 11월 산지출하량은 지난해에 비해 16％ 증가할 것으로 예측된다. 출하면적과 단수가 지난해에 비해 늘었기 때문이다. 11월 도매가격은 상품 18㎏당 6천원으로 지난해에 비해 66％ 낮을 전망이다. 본격적인 김장철에 접어들어도 상승폭은 소폭에 그칠 것으로 보인다. 밭떼기는 3.3㎡당 3천원선이지만 거래량은 극히 적은 것으로 조사됐다.

제주지역 무 재배면적은 3천3백81㏊로 작년보다 10% 감소할 것으로 예상되지만 생육상태가 매우 양호하다. 작년에는 성산·구좌지역을 중심으로 3.3㎡당 3천~4천원에 60% 정도 밭떼기 거래가 이뤄졌으나 올해는 거래가 미미하다.

▷감자=노지 봄감자와 고랭지 감자 저장량 증가로 11월 출하량은 지난해에 비해 7％ 증가할 전망이다. 12월 이후 출하량도 지난해에 비해 5％ 증가할 것으로 예상되고 있다. 11월 상품 20㎏ 도매가격은 지난해에 비해 31％ 낮은 1만3천원으로 예상된다.

제주지역 가을감자 생산예상량은 생육상태 양호로 단수 증가가 전망되면서 작년보다 78% 증가한 5만8천톤 내외로 추정되고 있다. 작년에는 3.3㎡당 7천~8천원선에 40~50% 밭떼기 거래가 이뤄졌으나 올해는 가격전망 불투명으로 거래가 거의 발생하지 않고 있다.

▷쪽파=11월 출하량은 보성지역을 중심으로 출하면적과 단수가 증가해 지난해에 비해 6％ 늘어날 전망이다. 11월 가격은 상품 1㎏당 1천7백50원 정도로 전망되고 있다.

제주지역 쪽파 재배면적은 지난해 보다 22% 증가한 5백40㏊, 생산예상량은 30% 늘어난 1만3천톤 내외로 예상되고 있다. 발아상태 및 생육상태가 좋아 생산량은 더 늘어날 것으로 보인다.

▷당근=저장된 고랭지 당근 출하량 증가로 11월 출하량이 지난해에 비해 11％ 증가할 전망이다. 12월 출하면적도 지난해에 비해 25％ 늘어날 것으로 예상된다. 11월 예상가격은 상품 20㎏당 1만8천원으로 지난해에 비해 37％ 가량 낮다.

제주지역 당근은 발아상태 및 생육상태 양호로 상품성은 높을 전망이지만 생산량은 지난해보다 58% 늘어난 6만8천톤 내외로 과잉생산이 우려되고 있다. 작년에는 생산량 감소로 3.3㎡당 5천~6천원선에 50% 정도 밭떼기 거래가 이뤄졌으나 올해는 당근산업에 대한 침체 우려로 거래 자체가 이뤄지지 않고 있다.

▷브로콜리=제주지역 재배면적은 작년보다 21% 감소한 1천3백70㏊로 추정되고 있으나 생산예상량은 단수가 낮았던 작년보다 14% 증가한 1만6천톤 내외가 예상되고 있다. 결주발생이 없고 생육상태가 양호해 생산량은 더 늘어날 전망이다.

▶문제점=월동무의 경우 출하시기가 전체적으로 지연되고 있다. 강원산은 10월25일쯤 종료돼야 하나 지금도 출하되고 있어 제주산 시세전망은 어두운 상태다. 과잉생산으로 등외품은 산지에서 자율폐기가 돼야 하나 시장으로 꾸준히 반입되고 있다. 과잉생산으로 출하량 조절이 어려워 전체적인 가격하락을 초래하고 있다.

감자는 경기침체로 20% 정도 소비감소가 발생할 것으로 전망돼 가격전망이 어둡다. 특히 감자는 20년간 포장방법이 개선 안된 유일한 품목으로 서울가락시장내 도매법인들은 제주산 감자의 포장을 현행 20㎏ 박스에서 10㎏ 소포장 박스로 개선해야 한다고 한 목소리를 내고 있다.

제주산 양배추는 생산량 증가 및 소비부진으로 내년 봄까지 가격하락이 전망되고 있다. 2000년 이후 비주산지의 재배면적이 확대되고 있으나 통제기능이 없어 수급조절 불가로 가격폭이 매우 큰 상태다.

특히 산지수집상의 계약재배는 재배면적을 급격히 확대시키는 주원인이 되고 있다. 계약금 지급을 통해 면적확대를 유도해 놓고 가격하락시에는 잔금을 미지급하거나 처리를 외면함으로써 분쟁의 소지가 되고 있다.

제주산 깐쪽파는 신선도 저하로 가락시장내에서 인식이 안좋다. 경쟁 주산지인 예산 쪽파는 당일작업 및 출하로 신선도가 양호하지만 제주산은 수확 후 출하하는데 2일 정도 소요됨으로써 신선도가 떨어지고 있다. 당일작업 출하 및 박스내 환기구멍을 설치 등 농가의 인식전환이 요구되고 있다.

▶대책=올해 제주산 월동 채소류는 생산량 증가 및 소비부진으로 가격하락이 불가피한 실정이다. 과잉생산은 제주만의 문제가 아니라 전국적인 현상이다. 특히 겨울철 기온이 따뜻해 육지부 채소류가 내년 1월까지 출하가 연장될 경우 제주산 출하시기 단축으로 처리난은 더욱 가중될 전망이다.

따라서 월동 채소류를 원활히 처리하기 위해서는 무엇보다도 물량조절이 시급하다. 비상품 출하시 물량조절이 어려워 전체적인 가격하락을 초래하기 때문에 농가 자율적으로 비상품을 폐기해야 한다. 또 품목별 산지수집상의 무분별적인 계약재배사업을 억제하여 과잉생산을 차단해야 한다.

특히 소비자의 기호에 맞춰 감자의 경우 현행 20㎏ 포장에서 10㎏ 소포장으로 개선해야 하고 세척해서 출하하도록 해야 한다. 양배추 또한 망포장에서 박스포장으로 변경해야 한다. 또 쪽파의 경우 신선도 유지를 위해 당일 출하를 통해 경매가 이뤄질 수 있도록 해야 한다.

제주자치도는 월동채소류의 월활한 처리를 위해 외교통상부, 통일부, 농림부 등을 방문하여 중앙차원의 유통대책에 제주산을 포함해 줄 것을 강력히 요청하는 한편 수출확대를 위해서도 영사관의 협조를 요청했다. 또 국방부와 농협중앙회 등을 방문하여 제주산 채소류의 군납에 적극 협조해 줄 것을 요청한데 이어 군납을 하고 있는 김치공장을 방문, 제주산 당근, 양배추, 무 사용을 요청할 계획이다.

/고대용 기자 dyko@hallailbo.co.kr

[이렇게 생각한다]월동채소의 원활한 유통처리 기대하며

올해 제주산 월동채소는 생육기 적절한 기상여건으로 생육이 촉진되고 작황이 좋아 주요 품목의 초출하는 11월말부터 시작될 것이라고 한다.

주요 월동채소 재배면적은 월동무·가을감자·당근은 작년보다 10% 감소했으나, 양배추는 비슷한 것으로 조사됐고 모든 품목의 작황은 매우 양호하여 풍작이 예상되고 있다.

그러나 예년에 활발하던 포전거래가 거의 발생하지 않고, 대부분의 채소관계자도 올해산 월동채소 시장전망을 어둡게 보고 있어 안타까운 심정이다.

지난 10월 상순 제주도 및 월동채소 주산지농협 경제상무들과 육지부 채소주산지와 도매시장을 방문하여 올해산 월동채소 전망에 대한 의견을 나누었는데, 육지부의 채소도 작황이 좋아 생산량은 크게 증가했으나 경기침체에 따른 소비부진으로 가격이 낮게 형성되어 출하시기를 뒤로 미룸에 따라 제주산과 출하시기 중복으로 제주산의 가격형성을 어렵게 할 것이라는 걱정스런 내용이 대부분이었다. 즉 제주산 월동채소가 출하를 시작하기도 전에 유통처리에 어려움을 겪을 것이라는 것이다.

이처럼 채소류 생산은 증가하나 계속되는 소비부진으로 올해산 월동채소 시장을 어둡게 하는 요인이 많은데, 농가들은 생산량 전량의 시장출하를 원하고 있어 먼저 제주산 월동채소에 있어 자발적인 수급조절로 시장 출하물량을 조절하는 것이 더 중요하다.

제주산 월동채소는 육지부와 차별되는 따뜻한 겨울철 기온으로 인해 노지상태에서 월동이 가능하여 다음해 4월까지 전국에 채소를 독점적으로 공급하고 있었으나, 최근 남부지방에서도 월동채소의 출하가 가능함에 따라 출하물량을 조절해야 시장가격이 안정화된다는 사실을 우리는 명심할 필요가 있다. 그리고 제주산 월동채소는 육지산과 품질이 차별화되기 때문에 제주산의 시장출하 물량을 조절하고 선별을 철저히 하면 적정가격은 형성될 것으로 본다.

출하물량 조절을 위해서는 우선 비상품에 대한 자발적인 폐기운동이 선행돼야 하는데 여기에는 농가뿐만 아니라 포전을 확보한 산지수집상도 적극적으로 참여해야 그 효과가 크다고 본다. 그 동안 채소류 폐기운동은 몇 차례 있었으나 무임승차를 노린 일부 농가 및 산지수집상의 미온적인 참여로 사업효과를 약화시켰으나 올해는 모두의 적극적인 참여를 기대해 본다.

주출하기 농산물 가격은 일단 하락하면 상승할 기미가 없기 때문에 사전 출하물량 조절로 적정가격을 출하종료시까지 유지하는 것이 물량만을 중요시하여 출하하는 것보다 수취가격이 유리함은 모두가 알고 있을 것이다. 그래서 제주농협에서는 제주도와 연계하여 비상품 자율폐기운동을 적극 추진하여 출하물량을 조절하고, 전국의 대형유통매장에 제주산 월동채소 특판행사를 동시 다발적으로 실시, 판매량 확대로 시장가격을 지지할 계획이다.

최근 산지에서도 올해산 월동채소는 처리에 어려움이 많을 것을 염려하여 비상품은 농가 스스로 처리해야 한다는 분위기가 조성되고 있다고 한다. 이처럼 올해산 제주 월동채소가 적정가격을 형성하여 원활하게 처리되려면 채소농가의 의지가 무엇보다 중요하고, 포전거래 당사자인 산지수집상의 적극적인 동참도 필요하다고 본다. 그래야만 제주산 월동채소가 원활하게 처리되고 제주 채소산업의 경쟁력이 한 층 더 강화될 것이기 때문이다.

<전용직 농협중앙회 제주지역본부 차장>