핵심 정책과제·이슈 의제·당선자 반영해야 할 현안 조사
특별도 완성·FTA 경쟁력·4.3 해결·일자리창출 등 과제
신공항 '제주공항 확장'-'공항 활용+제2공항 건설' 팽팽
민군복합항 '잠정 보류'-'갈등해결 병행 추진' 엇갈려

○… 한라일보는 제18대 대통령선거를 앞두고 제주특별자치도의회 의원 41명 중 39명을 대상으로 '18대 대선에 따른 제주지역 현안과 인식조사'를 주제로 설문조사를 실시했다. 대선 후보자들이 대선 공약에 적극 반영할 수 있도록 제주지역 현안사항 및 제주 미래발전을 위한 핵심 아젠다를 선정, 발굴하고 향후 당선자에게 국가 주요 정책사업으로 선정, 추진하는 계기로 활용하기 위해서다.

설문은 제주자치도의회 제301회 정례회 회기중인 지난 23일부터 27일까지 이뤄졌으며 병원입원 치료중인 김태석 의원과 상 중인 소원옥 의원은 부득이 설문에 응하지 못했다.…○

▶최우선 핵심 아젠다는 '신공항 조기 건설'

제주특별자치도의회 의원 39명은 12월 대선을 앞두고 대선 후보자들이 가장 우선적으로 반영해야 할 제주 관련 아젠다, 제주관련 공약사항중 가장 이슈가 될 사안, 당선자가 반드시 반영해야할 제주지역 핵심 현안에 대한 세가지 질문에 대한 중복 답변에서 '신공항 조기건설 등 국제자유도시 인프라 확충'을 1순위로 지목했다.

첫번째 문항인 '대선 후보자들이 가장 우선적으로 반영해야 할 제주관련 아젠다는 무엇인가'라는 질문에 30명이 '신공항 조기 건설 등 국제자유도시 인프라 확충(이하 신공항 조기건설)'을, 25명이 '민군복합관광미항 문제 해결', 22명이 '제주특별자치도 완성을 위한 제도개선', 14명이 'FTA 대비 1차산업 경쟁력 강화'라고 응답했다. 이어 일자리창출과 지역경제 활성화, 4·3의 완전한 해결, 세계환경수도 조성 및 자연경관 글로벌 브랜드화(이하 세계환경수도 조성) 순으로 나타났다.

두번째 문항인 '제주관련 공약 사항 중 이슈가 될 가능성이 큰 사안'에는 32명이 '신공항 조기건설', 28명이 '민군복합항 문제 해결', 24명이 'FTA 대비 1치산업 경쟁력 강화', 12명이 '제주특별자치도 완성을 위한 제도개선'을 꼽았다. 이어 4·3의 완전한 해결, 세계환경수도 조성, 일자리창출과 지역경제 활성화 순이었다.

세번째 문항인 '당선자가 반드시 반영해야할 제주 지역 핵심 현안'에 대한 질문에서도 '신공항 조기건설(29명)'을 선택한 의원이 가장 많았으며 이어 '민군복합항 문제 해결(26명)', '제주특별자치도 완성을 위한 제도개선(18명)', 'FTA 대비 1차산업 경쟁력 강화(17명)', '일자리창출과 지역경제 활성화(10명)', '4·3의 완전한 해결(8명), '세계환경수도 조성(2명)'순으로 조사됐다.

▶신공항 추진방향 '행정 대안'에 공감

신공항 추진 방향을 놓고 의원들은 제주특별자치도가 제주 핵심 아젠다로 중앙정부에 건의한 '신공항 건설 또는 기존공항 확장'에 공감을 표했다.

설문 네번째 문항인 '향후 대선후보자 및 당선자는 제주 항공교통 확충을 위해 어떠한 대안을 가장 적합하다고 생각하나'는 질문에 '현재 제주국제공항의 확장'과 '현재 제주국제공항을 활용하면서 도내 제2공항 건설'에 각각 15명씩 답하며 행정의 대안에 힘을 보탰다. '도내 최적지에 단일 신공항 건설'에 9명이 답하기도 했다.

▶민군복합항 추진방향 엇갈려

정부가 민군복합항 건설 추진을 위한 내년도 예산 2009억원의 국회 심의를 남겨놓은 상황에 제주지역 의원들은 민군복합항 건설 추진의 '잠정 보류'에 가장 많은 지지를 나타냈다.

설문 다섯번째 문항인 '향후 대선후보자 및 당선자의 제주 민군복합형 관광미항 추진방향'에 대한 질문에 15명이 '갈등해결을 전제로 추진을 잠정보류해야 한다'고 답했다. '갈등해결을 병행하면서 추진해야한다'에는 12명이, '중앙정부 차원에서 강력히 추진해야한다'에는 8명이 응답했지만 '추진을 중단해야한다'라는 답변은 4명에 그쳤다.

여야 핵심 아젠다 '한목소리'… 방향은 '동상이몽'

모두 '신공항 조기 건설' 최우선 사안으로 선정
민군복합항·특별자치도 완성·FTA 대응에 공감
현안 추진 방안은 각기 다른 방향 제시하기도

제18대 대통령선거 관련 제주 핵심 아젠다 선택을 놓고 제주지역 여야가 모처럼 한목소리를 냈지만 추진방향은 극명하게 갈렸다.

한라일보가 제주자치도의회 의원을 대상으로 실시한 '18대 대선에 따른 제주지역 현안과 인식'에서 새누리당과 민주통합당은 '대선 후보자들이 가장 우선적으로 반영해야할 제주 관련 아젠다, 제주관련 공약 사항 중 이슈가 될 가능성이 가장 큰 사안, 대선 이후 당선자가 반드시 반영해야 할 제주지역 핵심 현안 사항' 등 3가지 질문에 모두 '신공항 조기 건설 등 국제자유도시 인프라 확충'을 선택했다. 이어 순서는 다소 다르지만 여야 모두 2·3·4순위 안에 민군복합관광미항 문제해결과 제주특별자치도 완성을 위한 제도개선, FTA대비 1차산업 경쟁력 강화를 포함시켰다.

하지만 신공항 건설 추진 대안을 놓고 의견이 엇갈렸다.

새누리당은 '대선후보자 및 당선자의 제주항공교통 확충을 위한 대안'질문에 '현재 제주국제공항의 확장'(14명 중 9명)을 가장 적합한 대안으로 꼽은 후 '현재 제주국제공항을 활용하면서 도내 제2공항 건설'(14명 중 5명)을 선택한 반면 민주통합당은 '현재 제주국제공항을 활용하면서 도내 제2공항 건설'(14명 중 6명)을 1순위로 지목했으며, '도내 최적지에 단일 신공항 건설'과 '현재 제주국제공항의 확장'에 각각 4명씩 지지를 보냈다.

'제주 민군복합형 관광미항 추진 방향'을 놓고는 '추진'과 '잠정보류'의 큰 틀로 뚜렷이 나뉘었다.

새누리당은 '갈등해결을 병행하면서 추진해야 한다'에 14명중 8명이, '중앙정부 차원에서 강력히 추진해야 한다'에 5명이 응답하는 등 '추진' 입장을 확고히 드러냈다. 반면 민주통합당은 '갈등해결을 전제로 추진을 잠정보류해야한다'에 14명 중 10명이 응답했으며 3명만이 '갈등 해결 병행 추진'(2명), '강력 추진'(1명) 의향을 밝혔다.

무소속도 '신공항 조기건설'과 '민군복합항 문제 해결'을 핵심 아젠다로 꼽았다. 하지만 신공항 추진 방향으로 '도내 최적지에 단일 신공항 건설'(10명 중 5명)을 1순위로 꼽았으며 이어 '현재 제주국제공항을 활용하면서 도내 제2공항 건설'(10명 중 4명)을 선택했다. 민군복합항 문제 해결로는 '갈등 해결을 전제로 잠정보류'(4명) 의견이 가장 많았으며 '강력 추진', '추진 중단', '갈등 해결 병행 추진'은 각각 2명씩 지지를 보냈다.

18대 대선에 따른 제주지역 현안 인식 조사문항(도의회 의원 대상)

1. 12월 대선을 앞두고 대선 후보자들이 가장 우선적으로 반영해야 할 제주 관련 아젠다는 무엇이라고 생각하십니까?(세가지를 우선 순위로)
① 제주특별자치도 완성을 위한 제도개선
② 세계환경수도 조성 및 자연경관 글로벌 브랜드화
③ 신공항 조기 건설 등 국제자유도시 인프라 확충
④ 일자리 창출과 지역경제 활성화
⑤ 민군복합관광미항 문제 해결
⑥ FTA 대비한 1차산업 경쟁력 강화
⑦ 4·3의 완전한 해결
⑧ 기타

2. 12월 대선에서 제주관련 공약 사항 중 이슈가 될 가능성이 가장 큰 사안은 무엇이라고 생각하십니까?(세가지를 우선 순위로)
① 제주특별자치도 완성을 위한 제도개선
② 세계환경수도 조성 및 자연경관 글로벌 브랜드화
③ 신공항 조기 건설 등 국제자유도시 인프라 확충
④ 일자리 창출과 지역경제 활성화
⑤ 민군복합관광미항 문제 해결
⑥ FTA 대비한 1차산업 경쟁력 강화
⑦ 4·3의 완전한 해결
⑧ 기타

3. 12월 대선 이후 당선자가 반드시 반영해야할 제주 지역 핵심 현안 사항은 무엇이라고 생각하십니까?(세가지를 우선 순위로)


① 제주특별자치도 완성을 위한 제도개선
② 세계환경수도 조성 및 자연경관 글로벌 브랜드화
③ 신공항 조기 건설 등 국제자유도시 인프라 확충
④ 일자리 창출과 지역경제 활성화
⑤ 민군복합관광미항 문제 해결
⑥ FTA 대비한 1차산업 경쟁력 강화
⑦ 4·3의 완전한 해결
⑧ 기타


4. 향후 대선후보자 및 당선자는 제주특별자치도 항공교통 확충을 위해 어떠한 대안이 가장 적합하다고 생각하십니까?
① 현재 제주국제공항의 확장
② 도내 최적지에 단일 신공항 건설
③ 현재 제주국제공항을 활용하면서 도내 제2공항 건설
④ 기타

5. 향후 대선후보자 및 당선자는 제주 민군복합형 관광미항 추진방향을 어떻게 설정해야 한다고 생각하십니까?


① 중앙정부 차원에서 강력히 추진해야 한다
② 추진을 중단해야 한다
③ 갈등해결을 전제로 추진을 잠정보류해야 한다
④ 갈등해결을 병행하면서 추진해야 한다
⑤ 기타

6. 제주특별자치도가 추진하는 행정체제개편의 가장 바람직한 방향은 무엇이라고 생각하십니까?
① 기초지방자치단체의 부활
② 기초의회 없는 시장직선제
③ 현행체제를 유지하면서 행정시 권한 강화
④ 읍면동 준자치제 실시
⑤ 기타

7. 제주특별자치도는 2014년 지방선거시 도입을 목표로 행정체제개편을 추진하고 있습니다. 의원님께서는 추진 속도가 어떻다고 보십니까.
① 빠르다
②적당하다
③더디다
④기타

8. 소속 정당은?
① 새누리당
②민주통합당
③통합진보당
④무소속