상대를 이해시키기 위한 말이나 글은 설명문이고 상대를 설득하기 위해 주장을 펼치는 말과 글은 연설문과 논설문이다. 그러나 '이해'와 '설득'의 목적을 달성하기 위해서는 반드시 객관적 근거가 필요하다. 설득의 경우는 더욱 그러하다.

객관적 근거의 기본은 통계자료다. 통계연구자들은 통계는 곧 우리의 삶의 근거라고 말한다. 우리 삶의 많은 부분이 통계로 드러나기 때문이다.

최근 통계 자료를 근거로 정책을 설정을 하는 조례안이 발의됐다. 한권 의원의 '제주특별자치도 통계 기반 정책 설계 지원에 관한 조례안'이다.

이 조례는 의제 설정, 집행, 평가 등 정책설정 과정에서 통계를 적절하게 활용해 정책의 정당성 및 책임을 구현하고자 하는 것이다. 이를 통해 객관적이고 과학적인 통계자료로 정책 설계를 지원해 예산 낭비 등 비효율성을 개선해 정책 결정에 합리성을 제고하고자 하는 조례이다.

통계자료를 근거로 도민을 충분히 설득할 수 있는 정책을 만들고 통계제도 운용의 효율적인 제도적 기반이 조성될 것을 기대한다. 통계는 우리 삶의 근거이기 때문이다. <김은정 제주특별자치도의회 공보관실>