[한라일보] 제주도 무형유산 '성읍리 초가장' 전승자들이 전통 초가 수리에 보다 적극적으로 참여할 수 있는 길이 열릴지 관련 법 개정 여부에 관심이 모아지고 있다.

11일 열린 제주특별자치도의회 제432회 임시회 문화관광체육위원회 제3차회의 행정사무감사에서 '국가유산수리법'의 제약으로 인해 제주 초가장들이 초가 보수 작업에서 제한적으로 참여하고 있는 문제가 도마에 올랐다. 도의회에 따르면 현재 성읍리 도지정 초가장 기술자들은 국가유산수리기능사로 인정되지 않아 등록업체로부터 하청형식으로 초가 수리에 참여하고 있는 상황이다.

이날 강연호 의원(국민의힘, 서귀포시 표선면)은 "이러다보니 육지 업체들이 맡아 제주 초가를 보수하고 새로 지으면서, 본래의 제주 초가하고는 전혀 다른 초가가 나오고 있다는 불만들이 있다"며 "당연히 그럴테죠. 이 분들이 육지부 업체인데 주로 육지부 초가를 정비하거나 짓거나 해왔던 분들이 아무리 제주 지역 실정에 맞춰 한다고 하더라도 차이가 날 수밖에 없다고 본다"고 피력했다.

강 의원은 "국가유산수리기능자로 인정을 해달라고 우리 도에서도 중앙부처에 계속 건의를 하고 있는 걸로 알고 있지만 아직까지는 해결이 안 되고 있다"며 "(초가장들의) 불만은 자신들을 지정해놓고 왜 아무 일도 못하게 만드느냐는 거다. 초가장 지정 된 걸로 끝하는 것이냐. 이건 아니지 않느냐는 거다"라고 초가장들의 목소리를 전했다.

원화자 의원(국민의힘, 비례대표)도 제주 초가는 조형성, 재료, 공간구성 등 육지부와 달리 독특하나 설계나 시공단계에 있어서 이에 대한 이해가 부족한 기능자들이 참여해 전통방식에 대한 논란이 지속되고 있음을 꼬집었다. 이에 '성읍리 초가장' 중 석공, 토공, 목공, 지붕잇기가 국가유산수리기능자(한식석공, 한식미장공, 한식목공) 자격 인정 대상 종목으로 인정될 수 있도록 도 차원의 적극적인 노력이 절실한 상황임을 강조했다.

이와관련 강석찬 제주도 세계유산본부장은 "전승자에 대해서 수리 참여를 할 수 있도록 지난해에도 건의를 했고, 올해도 국가유산청을 방문해 협의를 했다"며 "그런 부분에 대해서 유산청에서 긍정적인 입장을 표명하고 있다"라고 밝혔다. 이어 "국가유산수리법에 대한 개정이 아마 연내 이뤄질 것으로 알고 있다"며 "그때 저희들이 의견을 조율하면서 자격을 갖춘 분들이 참여할 수 있도록 노력해나가겠다"고 말했다.

현재 성읍리 초가장 전승자 현황은 보유자 4명, 전승교육사 1명, 이수자 3명, 전수장학생 4명, 보유단체 1곳이다.

이와함께 이날 행감에서는 지난해 용역이 중단되면서 계획 수립이 지연되고 있는 성읍민속마을 제3차 종합정비 계획 수립 용역(이하 용역) 문제도 지적됐다.

지난 2023년 3월 시작된 용역은 6개월의 용역기간을 거쳐 당초 그해 9월 초 마무리될 예정이었지만 지역주민들간 이견 등의 이유로 용역 완료를 10여 일 앞두고 일시 중지됐다.

강연호 의원은 이날 제3차 종합정비계획이 2023~2032년 10개년 사업임에도 효력이 발생해야 하는 시점에 용역이 발주된 점과 용역이 1년 이상 지연되고 있는 점 등 미숙한 행정 절차를 질타했다.

이에 강석찬 본부장이 "지연은 됐지만 사업 진행이나 주민들을 위한 사업은 계속해서 진행되고 있는 사항"이라고 답하자 강 의원은 "그럴거면 뭐 하러 3차 종합정비계획 하나. 1억씩 들여가면서. 행정에서 그때그때 사업 계획 수립하고 국비 절충해서 하면 되는 거 아니냐"고 비판했다.

더불어 강 의원은 "성읍민속마을이 1968년 국가지정된 이후 만 40년이 넘었다. 그동안 지역주민들이 법과 일상생활과의 괴리로 엄청난 불편을 호소하고 있다. 유산본부에서 이런 부분 헤아려 진짜 불편한 점이 뭐가 있는지, 단 하나라도 해결할 수 있는 노력이 절대적으로 필요하다"며 보존관리에서 활용적인 측면이 강조되고 있는 만큼 이 부분이 제3차 종합정비계획에 담길 수 있도록 관심을 주문했다.

이에 강석찬 본부장은 내용들을 더 보완해 연내 신속하게 마무리할 수 있도록 하겠다고 답했다.





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