추자도 참굴비·신흥2리 동백마을 등 수범사례 평가
마을공동체 주민 주체로 끊임없이 쇄신·변화 수용
특별도 뉴제주운동과도 연계… 민관 협력사업 활발


제주에 새로운 바람이 불어오고 있다. 그 새로운 바람은 스스로 생각하고 마을주민들이 협동해서 변화하고 성과를 만들어 내고 있다. 제주특별자치도는 올해초부터 '나를 바꾸면 제주가 새로워 진다'를 슬로건으로 '뉴제주 운동'을 대대적으로 전개했다. 마을 공동체에서는 '살기좋은 지역 만들기' 를 중심으로 끊임없이 쇄신하고 변화를 수용하며 이를 실천해 나가고 있다.

이른바 '마을 만들기'는 공간의 질과 삶의 질을 높이기 위한 지역의 재창조작업이다. 지역별로 갖고 있는 개성과 부존자원을 활용하여 당면한 지역의 문제를 극복하면서 아름답고 쾌적한 지역을 주민과 자치단체, 시민단체, 전문가 등과 협력하며 재설계·재창조하기 위한 운동이다. 마을만들기는 지역공동체를 객체가 아닌 주체로 끌어올리는 기폭제가 되고 있다. 뉴제주운동과 마을만들기는 그래서 별개가 아닌 닮음꼴이다.

제주발전연구원은 지난 14일 뉴제주운동 민간부문 우수사례 발표대회를 갖고 우수사례를 선정, 발표했다. 최우수상에는 올해 추자도의 저력을 보여준 '추자도 참굴비 명품브랜드화 사업'(추자도참굴비육성위원회)에 돌아갔다. '서귀포시 여성의 힘 New-WOMAN운동'(서귀포시여성단체협의회)과 '지역주민과 상인 하나되는 패션-쇼핑의 거리 조성 문화축제'(제주시 일도1동주민자치위원회, 중앙지하상가상인회, 칠성로상점가진흥사업협동조합)는 우수상을 받았다.

장려상엔 '울타리 없는 APT 더불어 함께 사는 일도2동'(일도2동주민자치위원회)과 '꿈과 희망이 흐르는 동백마을 만들기'(신흥2리 동백고장보전연구회)가 선정됐다. '대문없는 마을 만들기'(한림읍 상명리), '성산포 은갈치 명품브랜드 사업'(성산포은갈치명품브랜드추진위원회회), '1단체 1화단 가꾸기사업'(표선면 주민자치위원회), '제주농협 아름다운 제주만들기 사업추진'(제주농협본부 조합지원팀)은 희망상을 받았다.

김태환 제주자치도지사는 사례발표회에서 "기울이는 곳에 혜택이 있고 지원하겠다는 의지를 밝혀왔듯이 새해에도 그 원칙을 지켜나가겠다"며 "새해에도 뉴제주운동이 도민 주도 운동으로 더욱 확산되기를 기대한다"고 말했다. 허향진 제주발전연구원장은 "민간부문 뉴제주운동은 특별자치 마을만들기, 명품·명소 브랜드화 구축, 더불어 함께하는 복지공동체 부문에서 매우 활발하게 전개되고 있다"고 평가하고 "뉴제주운동이 우리사회에 새로운 희망을 여는 자발적 운동으로 정착되고 보다 많은 사람들이 참여할 수 있게 되기를 희망한다"고 했다.

#추자도 참굴비

굴비 하면 '영광굴비'였다. 영광의 독무대였던 굴비 시장에 도전장을 내민 지 얼마 되지 않은 기간에 '추자참굴비'가 명품의 반열에 오르고 있으며 이미 그 가능성이 입증되고 있다.

추자 참굴비는 지역 특산물이 명품이 되기 위한 필요·충분조건을 차근차근 충족시켜나가고 있다는 점에서 특히 주목을 받고 있다. 지역의 청정성과 연계한 품질의 우수성을 유지하고 있으며 적정가격, 혁신적인 마케팅 전략 토대위에서 소비자들로부터 호평을 이끌어 내고 있다.

추자 참굴비는 가공시설의 표준화와 현대화를 통해 브랜드 인지도를 높이고 단계적으로 품질인증과 유통 판매망을 확대해 나간다는 전략이다. 목표는 전국 최고의 명품이다. 올해 판매목표치를 6백톤, 1백억원에서 오는 2011년에는 6천톤, 1천억원까지 끌어올리는 야심찬 계획이다. 올해 판매량이 전년도에 비해 무려 80%나 신장됐다. 제주시내에는 추자도 수산물 직매장이 3개소나 개설됐다. 해외수출에도 청신호를 울리고 있다. 지난 7월 호주에 1차로 8백50만원에 이어 11월에는 3천만원 규모의 수출실적을 올렸다.

#일도1동 패션-쇼핑거리

일도1동의 중심지 '칠성로'는 자타가 인정하는 '제주의 1번지', '제주의 명동'으로 꼽히던 곳이다. 그러나 점차 상주인구가 줄어들고 인터넷 쇼핑몰의 득세, 대형 할인 매장의 입점 등으로 도심 공동화가 가속화되면서 지역상가도 침체에서 벗어나지 못하고 있다. 지역상권 살리기가 당면 최대 과제인 것은 두말할 필요조차 없었다.

'패션-쇼핑의 거리' 문화축제는 이같은 위기감에서 비롯됐다. 지역주민과 상인이 하나된 힘으로 편리한 쇼핑거리를 조성하고 볼거리와 살거리, 먹을거리를 겸비한 가족단체 체험 공간으로 리모델링해 제주 제일의 관광문화거리로 조성하려는 목표를 세웠다. 계획은 시기·계절에 따라 각기 다른 프로그램으로 단계별로 실천에 옮겨졌다.

성과도 서서히 나타나고 있다. 축제가 있는 쇼핑거리로서의 이미지를 창출하고 지역주민과 아마추어 예술인들의 공연장으로 칠성로가 거듭나고 있다. 지역 명소 만들기에 대한 상인들의 자신감 회복도 값진 성과중 하나다. 주민자치위원회와 상인들은 내년에 칠성로를 제주 최고의 문화의 거리로 조성해 나갈 계획이다.

#신흥2리 동백마을 만들기

서귀포시 남원읍 동쪽 끝자락에 위치해 표선면과 수망리 경계와 맞닿은 신흥2리. 가구수 2백여호, 인구 6백여명, 마을 면적도 남원읍 전체의 8% 수준인 작은 마을. 이곳에서 시작된 동백마을 만들기가 눈에 띨 정도로 많은 변화를 일으키고 있다.

신흥2리 동백마을은 3백년의 역사와 전통이 있는 마을로 올해가 설촌 3백주년이 되는 해다. 주민들은 '꿈과 희망이 흐르는' 동백마을을 표방하면서 다가올 미래 3백년을 준비하고 있다. 동백마을은 '동백과 감귤', '4·3과 평화'의 상징적 의미를 연계해 온화하고 평온한 테마마을 만들기와 도지정 지방문화재인 동백숲과 동백꽃을 테마로 방문객을 유치하는 등 새로운 가치를 만들어가고 있다.

이를위해 주민토론회와 간담회, 출향인사 토론회, 워크숍 등을 통해 의제를 설정하고 기념식수, 동백마을 선포식, 체험 환경교육프로그램 운영 등 다양한 활동을 전개해 나가고 있다. 이 외에도 주민을 위한 공간 만들기, 동백마을 이야기지도도 제작했다.

동백고장보전연구회는 "동백마을 만들기는 설촌 3백년의 역사를 돌아보고 미래 3백년을 준비하기 위해 시작되었다"며 "우리 아이들에게 좋은 환경을 물려주기 위함"이라고 강조했다.

/특별취재팀=강시영·이정민기자