道, 한미FTA 산업별 피해·영향 정밀분석 시급

마데이라 포도주 브랜드·제주물산업 벤치마킹

감귤대책委 농축산특위로 확대 개편 대응 착수

　제주특별자치도가 한미FTA 협상 타결을 계기로 위기에 직면한 감귤 등 1차산업은 물론 제주사회 산업구조 전반에 대한 재검토에 착수함에 따라 큰 파장을 예고하고 있다. 제주도는 9일 한미FTA 타결 이전에 수립됐던 기존의 각종 중·장기발전계획도 다시 검토해 수정·보완할 방침이라고 밝혔다.

　▶산업구조 재편=제주 산업구조는 농림어업·서비스업이 96.7%로 1·3차산업에 편중된 외부 의존형 구조다. 제조업은 3.3%에 불과해 감귤과 관광을 기간산업으로 하는 구조다. 김태환 지사가 9일 한미FTA 협상 타결을 도정 최대 현안으로 인식하면서 "제주 산업구조에 대한 전반적인 재검토가 필요한 시점에 와 있다"고 공개적으로 밝힌 것은 바로 이런 산업구조를 변화시키려는 의지로 해석된다.

　산업구조에 대한 재검토는 제주지역의 체질을 점진적으로 바꿔 나가려는 구상이어서 제주사회에 큰 변화를 몰고올 것으로 예상되고 있다.

　하지만 관광·휴양 중심지, 수려한 경관과 청정 환경, 감귤산업으로 상징되는 제주의 산업구조를 근본적으로 바꾸는데는 한계가 따를 것으로 보인다. 자칫 제주가치와 정체성을 뒤흔드는 우를 범할 수 있기 때문이다.

　김 지사는 이와 관련 제주특별자치도의 모델이 된 남부유럽 포르투갈 마데이라의 포도주산업과 제주 물산업을 비교해 눈길을 끌었다.

　자치구인 마데이라의 2차산업 비중은 21%를 점유하고 있다. 그 중심에 포도주가 있다. 마데이라의 대표 산업으로 자리잡은 포도주가 글로벌브랜드로 성장해 영국의 황실은 물론 미국 독립기념일에도 마데이라산 포도주를 애용하는 것으로 전해지고 있다. 제주도가 이를 반면교사로 삼고 싶다는 의지다.

　김 지사는 산업구조 재편을 언급하면서 "제주 물산업 육성방안도 이러한 맥락에서 연구가 이루어져야 하고 경쟁력 있는 산업으로 추진해야 할 것"이라고 언급한 것도 주목할만 하다.

　제주는 이미 청정 지하수를 활용해 먹는샘물, 맥주, 녹차 기능성음료 등 1·2·3차산업을 연계한 물산업을 제주 성장동력산업으로 육성하려는 기본계획을 발표한 바 있다.

　▶특별기획단=제주도가 한미FTA 협상 타결을 계기로 이에 대응하기 위한 산업경쟁력강화 특별기획단을 운영키로 한 것도 제주 산업구조 재편과 직접적으로 맞물려 있다.

　기획단을 1단계로 5월말까지 운영키로 한 것은 한미FTA 협상에 따른 정부의 후속대책이 이 때까지 제시될 예정이어서 제주도 차원의 피해영향 및 대책에 대한 조사와 대정부 설득논리를 서둘러 발굴, 정부에 제시해야 하기 때문이다.

　기획단에는 통상전문가와 학계, 발전연구원, 산업별 전문가 등이 참여한다. 총괄기획팀은 산업구조개편, 산업경쟁력 강화, FTA 협상 타결 이전에 수립됐던 각종 경제개발 전략에 대한 재검토 역할을 담당한다. 감귤·농축산팀은 한미FTA특별대책위를 중심으로 가동된다. 제주도는 이미 활동중인 감귤대책위원회를 일반농업과 축산분야를 포함한 44명으로 확대, '한미FTA 농축산 특별위원회'로 개편하고 9일 인력개발원 세미나실에서 합동 워크숍을 개최했다.

　특별기획단의 분과별 기획팀은 1차산업, 제조업, 관광·서비스 등 산업별 피해규모와 영향 등을 파악하고 자구책과 체질개선, 생존전략을 모색한다.

　최종 연구 결과 도출된 대응전략은 FTA 전담부서를 중심으로 실천해 나가고 기획단을 통해 기존의 각종 중·장기계획도 재검토한후 수정·보완해 나가게 된다.

/강시영기자 sykang@hallailbo.co.kr